刘毅摇摇头道：“恰恰相反！老百姓当家做主不仅不会出现你们说的情况，反而能促进社会的进步和政策更好的实施，因为制定方案的是人，是人就会有错误，真正的执行者是百姓，我们发布的任何一个条令可能影响的都是成千上万的人，所以我们必须要倾听他们的声音，而最直接的方法就是给他们做主的权力，当然，我这么说倒不是以后所有的事情都由百姓们决定，这也是一句空谈，但本督和中军都督府的诸位商议后，拟定了一个最简单有效的方法，也就是推行选举制度，事实上，这个制度已经在军队中实行，每个小旗的小旗官都是由整个小旗的战士公推产生，那么我们要将这个政策扩大化，以后，江南十府治下的乡和村，其乡长和村长都必须由百姓来选举，村长由一个村子的百姓公推，乡长则由几个村长公推，这样层层递进，可以解决所谓皇权不下乡，到了县一级就终止的局面。如此推行乡村两级民主制度，就可以发挥广大百姓的参政的积极性，将才德不配位的人剔除，将对百姓有利的人放在合适的位置上。”
“这不就是保甲制？”老官员又问道。“可以说是，也可以说不是，或者说更准确的解释是保甲制度的更加优化的结果，它和保甲制度最根本的不同就是，保甲制是被动的，而乡村两级民主是百姓们主动参与的。”老官员不再发问，虽然他不明白什么民主，但是刘毅说得明白，他倒是从另外一个角度去想这件事，大都督这分明是要将乡村两级完全抓在中军都督府的手里，以往只要县令向上负责即可，现在中军都督府可以将手伸到每一个村子里，这是要做什么？老官员咂咂舌，他只敢想想，可不敢说出来。刘毅看这些人的眼神就知道他们想歪了，想歪不想歪就随他们去吧，这件事必须要干。
“最后就是要注重科技，太平府制造总局已经设立了发明奖，以后我们的这种科学技术奖项会越来越多，同时要建立保护专利权、着作权等知识产权的制度，发明新东西的人，这件新东西的所有权就应该归他，如果别人要用，就需要支付费用，写书也是一样，着作权应当归作者，别人要印刷贩卖，也需要支付费用。诸位，要知道，科学技术绝对不是所谓奇技淫巧，而是实实在在的生产力，我江南十府为什么能如此发达，正是因为制造总局将其科技之力转化为民用和军用产品的缘故，所以我们要明确一个概念，科学技术才是真正的第一生产力。”刘毅抛出了民智的最后一个概念，众人又是一片哗然。又一个官员道：“大都督，怎么？以后发明个新东西，写个书也要保护起来了？别的不说，很多官员无事在家的时候还喜欢抄书，这么说自己抄书也要向作者支付费用喽？”
刘毅解答道：“你自己在家抄书当然没关系，我们针对的是拿出去贩卖盈利的行为，只要你不产生盈利，自然就不会跟这件事情相关，可一旦你拿别人的东西去盈利，这就需要跟所有者商议好，如果所有者不同意，你就不能进行贩卖。这才是我们制定这个政策的根本目的。”
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