总体而言
清水河流域垦殖计划进入成熟期，具备进一步引入更多华夏移民的条件，所以也成为1885年度移民工作重点，仅该地区一年引入移民人口达18.8万（不包含香格里拉岛其他地区移民统计）之多，龙头城镇天枢市人口一跃超过14.5万，追赶的势头非常猛。
按照李福寿下达的行政命令
整个香格里拉岛从中一分为二，东部成立东香格里拉省（范围约等于巴布亚新几内亚），简称“东省”省府所在地为莫尔兹比，清水河流域七星镇就处于东省范围内。
西部成立西香格里拉省（范围约等于印尼所属西伊里安）简称“西省”，省府所在地为查亚普拉，龙门镇和锦鲤矿务局就位于西省境内，即将筹备开发的金水河流域同样也处于西省境内。
从地图上看
在中央山脉的南坡，充沛的降雨量发育出三条世界级的大河，流域面积最大的清水河（弗莱河）位于东侧，其干支流组成发达的水系，下游是广大的清水河平原（里古-弗莱平原），是适宜耕作的肥沃土地，目前垦殖工作推进顺利，建立起了以七星镇为主的众多新市镇。
同样在中央山脉的南坡，金水河（迪古尔河），银水河（塞皮克河）玉水河（曼伯拉莫河）、拉穆河、马克姆河等众多水系奔流而下，这些河流上游坡陡流急，挟带大量泥沙顺河而下，千万年以来在中下游两岸形成大小不等的冲积平原。
其位置位于清水河流域的西侧，处于西省境内，总面积比清水河流域大上一倍都不止。
两片广袤的区域比邻而居，纬度一致，气候和环境却不尽相同。
如果说把清水河流域比喻成一棵参天大树，枝繁叶茂，那么清水河干流就是高达800多公里的树身，其发达的支流水系，就是茂密伸展开的枝干，覆盖了整片流域地区，可以通过内河航运沟通往来。
该区域的特点是平原众多，水系发达，气候温和偏炎热，降雨量多，日照时间长，全年温差小，是非常适合大规模垦殖地区。
相比较而言
金水河流域更像是一片丛林，其中有三棵大树分别是金水河（迪古尔河），银水河（塞皮克河）玉水河（曼伯拉莫河），还有很多小树参杂其间，比如拉穆河、马克姆河，弗里皮斯河等等，地形地貌复杂，热带原始丛林众多，区域间气候变化较大，层次感明显。
虽然总面积是清水河流域的一倍以上，但各个中小平原掺杂其间，被山脉地形割裂成一块一块的可开发平原，可以采用内河航运沟通彼此，但是由于山脉割裂因素，陆路运输难度相当大。
相对而言
开发垦殖的难度更大，需要详尽科学的勘测和垦殖计划，做好完善的准备工作，先易后难循序推进拓殖工作。
这项工作挑战性非常高，所以李福寿调出了得力干将南宫云飞主持该项拓殖计划，担任金水河流域开发筹备组总指挥。
南宫云飞是出生于江南学子团体，有举人功名，曾经跟随李福寿前往欧洲游历学习，在秘书处也锻炼了很长时间，此前担任龙门镇开发总指挥兼锦鲤矿务局长，展现出极强的统筹能力和解决难题的开放性思维，是又一位出色的人才。
金水河流域开发需要专人负责，香格里拉岛大总管吴学文身负清水河流域七星镇开发项目重任，身上的工作千头万绪，最后还要推行深入开发计划，根本无力再挑起一副重担。
在这种情况下
李福寿果断任命南宫云飞出掌金水河流域开发，对其寄予的重任。
该项目将在1886年初正式展开，前期筹备组已经进入天枢市，这里将会作为金水河流域开发的前进基地，相关粮食，农副产品，各项物资补给都由天枢市就近供应，相关费用由本地税收解决一部分，昆士兰州财政补贴一部分，红堡内务处拨款一部分，银行贷款解决一部分。
七凑八凑了约34万英镑，620吨粮食，3000头牛，210台拖拉机作为整个拓殖项目启动资金和前期物资，随后根据需要追加投入，保证项目顺利开发。
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