众人心头齐齐剧震。
弹劾是重臣没有人没面对过的，和无据不问罪联系在一起，这意味着只要不是谋逆，只要不是真的被弹劾之人当场就拿出确凿证据，那么就可以安心在位置上办事。
而如果一直到了最后安然致仕，那么就是从制度上保证了他们晚年的基本待遇，而不是天子对某些臣子的特别恩赐。
老朱家对臣下算是比较严苛的，俸禄设置得远低于宋朝。官员退休之后，俸禄也就停掉了，除非天子恩赐。
但这些也都还好，能爬到这个位置的还需要操心那点俸禄吗？
王琼等人更是心头激动，看着朱厚熜满眼忠诚：这是为了保他们吗？
虽然现在是戴罪之身，但毕竟仍然是吏部尚书。也就是说接下来三年里只要不再继续被翻旧账拿出实据，那至少可以坐稳这三年的位置。
费宏和杨一清对朱厚熜还不了解，但没想到刚一还朝就见识到这种大变动。
至于郭勋更是心头咆哮：我今天是临时来的，还是以后都可以来？五府在这国策会议上也有席位吗？
杨廷和暂时不关注那些特权，更重要的是国策会议这个词！
他顿时严肃地问：“敢问陛下，这国策会议，是用来商议什么的？哪些人能列席此会议？”
那三大特权有意义吗？天子有锦衣卫和东厂在手，真要查什么人的罪证很难吗？
对于杨廷和的疑虑，所有人都很理解。
严嵩做梦都没想到，这十八张交椅的阵仗竟是要对朝堂最核心的内阁动刀子。
这段时间以来皇帝要求上奏时都要呈上具体方略，内阁的拟票空间本就已经在被压缩。
现在更是要阁臣、九卿都在场一起议定大事了，而且这显然会成为定例，那内阁以后还有没有票拟权？
对严嵩来说，这意味着他将有充足的机会亲身经历所谓“国策”的商议出炉过程。有这份经历的，不是作为将来的阁臣培养又是什么？
而目前对皇帝这个决定最感到紧张的，毫无疑问是阁臣。
票拟之权实质上就是决定诸多国策的超然之权，过去都只在内阁内部商议好形成意见呈给皇帝。
众人万万没想到皇帝暗中准备了这样一个针对阁臣的大杀器，这是在刑部大堂事件之后吧？
杨廷和绝不可能在这件事上相让，其他三个内阁大臣呢？理论上都得站在一起。
当然了，现在的九卿对此都是举双手双脚赞成的，虽然假如现在把他们拔擢入阁，他们恐怕也会改变立场。
这是核心权力的分配。
杨廷和已经谨慎了许多，绝不再会冒然就反对，他要先听朱厚熜的解释。
目光全都汇聚在了朱厚熜脸上。
他不当一回事一般地开了口：“朕还年轻，许多国家大事兼听则明。朝会上乱糟糟的你一言我一语，许多事也不能一直当场议下去。到了这里，坐着说，心情上也放松些，你们也都是很多事上能拿主意的臣子。在这里要商议的事，朕也初步想了个计较。”
这段话完全不能让诸人放松，关键的信息还没开始。
但大家都已经很有耐心。
“首先是以三年为一期，议出三年内做哪些需多年乃至数十年才会见到效果的事，就好比说治河，扩大社学兴办规模等等。如何一步一步地去做，每三年定下一个目标，完成到哪一步，得是好检验进度、论出功绩的那种目标。”
“其次是以一年为长度，议出年内可以做完的几件大事。就比如说今年，宸濠之乱的叙功是必须要完成的，皇兄的丧仪是必须办完的，冒滥裁撤也是可以完成的。该当委任什么人去做，如何监督进度，国策会议上都要议出具体条陈。”
“再次是临时发生的大事，比如说灾患的处置，比如说突然发生的边患，比如说某些因罪因病突然空出来的重臣之选。”
朱厚熜很有条理地把长期大事、短期要事、临时重事说完，然后就看着杨廷和说道：“至于列席的人，因为涉及全部军国大事，则主要分为四类。阁臣，九卿，五府勋臣其一，边镇重臣其一，另外则是朕的首席御书房伴读学士了。”
杨廷和眼神陡然一凝：“御书房伴读学士？”
朱厚熜先看了看他们，见到个个都在意，这才笑着说道：“如同其名，就是朕读书与批阅奏疏之时以备请教之人。养心殿与正式的御书房建成之前，这御书房伴读学士就先由日讲学士兼任，另再设一位学问精深之首席。所选之人，一不是阁臣，二不是九卿。没有额外差遣，不设品级俸禄。或者是致仕宿老，或者是现任朝官，也可以是新科才俊。”
“但这首席却可以列席国策会议？”杨廷和深深地看着他，“陛下，那这御书房伴读学士，于国策会议上也可建言？”
“首席御书房伴读学士既然列席，自当建言。”朱厚熜理所当然地点头，“这国策会议，也本就该畅所欲言。最后的决定，自然由朕做出判断，形成诏制。”
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