换言之，要用蒙古人当炮灰。
而在乃蛮故地设立安北都护府，多族杂居，无疑是当前最有利于大燕的国策。
此地控制在大燕手里，也就相当于牢牢切断了西域各国和高昌回鹘的退路。
未来……
满朝文武大臣面色动容，都深深望着神采飞扬的顾庆川。
李纲不禁怀疑，凭顾庆川的头脑能想出这般一石三鸟的计划来？这必定是陛下的主意吧。
其实不光是李纲这么想，其余诸臣也慢慢有些反应过来了，看这顾庆川和陛下一唱一和的，分明是在唱双黄，湖弄蒙古人？
意识到此举对大燕非常有利，也是真正两全其美的办法，李纲毫不迟疑，立即站出来附和道：“臣附议！”
李纲之后，吴敏、黄岐善、郭志舜、宗泽先后走出，连声附议。
这下连旧党都赞同了，新党中人就更加争先恐后出班附议。
王霖嘴角浮起一抹深沉的微笑来。
这实际上并不是他的主意，而是顾庆川等六七个军机大臣共同商议出来的结果，借顾庆川的嘴说出口来罢了。
大的战略如此，至于将塔塔尔人安置在乃蛮故地还是武川之北，是不是与乞彦部和孛儿只斤相邻，这都不是问题的关键。
关键是蒙古行省。
王霖反复思量，觉得可行。
待众臣乱哄哄附议完毕，王霖这才笑眯眯望向了那拉图：“那拉图，你意下如何？”
那拉图知道只能是如此了。
大燕绝不放心让塔塔尔人变成第二个乃蛮。
其实不光是大燕，纵是其他蒙古各部，也不会坐视塔塔尔一家独大的。
那拉图想起了自己妹妹休澜的话：“兄长，你不要心怀怨怼，觉得陛下不念妹妹的情分，首先说，国事是国事，不能因私废公，陛下绝不会如此的。
再者说，陛下说了，若无我在，塔塔尔部这十几万族众的可汗，就未必是你了。
兄长，日后背靠大燕，率部族独立称王，与族人过上安定的日子，这不是我们蒙古人的梦想吗？你还有什么不满足的？
兄长，妹子言尽于此，你想想现在的孛儿只斤和乞彦部，他们背靠大燕，人口牲畜日渐增多，若非大燕压制，这两部必是蒙古霸主。”
一念及此，那拉图立即大礼参拜下去：“臣那拉图，遵旨！”
那拉图没问题了。
王霖哈哈大笑，又望向高昌国王子锡兰道：“锡兰，如此对高昌确实有些不公允，你们出兵进攻乃蛮，死伤不少，代价不小。
这样吧，锡兰，回去转告你王，朕准你回鹘商人在大燕境内行商，赋税均减半收取，这样，应当足以补偿你们回鹘人的损失了。”
锡兰大喜，躬身领命。
回鹘商人数十万，分散在大燕各地，同时还充当着大燕与西域乃至更遥远葱岭地区各国的贸易往来桥梁，中间的利益非常大。
官方赋税减免，对于回鹘商人来说，绝对是莫大的好处。
王霖最后才望向了萧莞：“萧莞，你颇有才干，朕有意命你为安北都护府大都督，率一万契丹狼骑协助西军一万精锐永镇安北都护府，你可愿意？
至于契丹余部族众，另外选人统率便是。”
萧莞心头微动，却是躬身道：“臣遵旨！”
他其实是一个心怀大志的人，既然已经投靠了大燕，在皇帝的麾下听命，他当然也想成就一番功业，荫及子孙后代。
王霖大笑，宣布退朝。
乃蛮的事遂定。
蒙古行省的事确定下来，接下来庞杂的事务就由内阁和军机处来操持了，王霖只负责大的战略决策。
内阁团队偏重于国务政务，军机处团队偏重于军事战争，但两者都会兼顾其他。
翌日，朝廷设立蒙古行省和安北都护府的消息旋即扩散出去。
……
洛阳的消息传来，在锦衣卫的严刑拷打之下，薛强终于吐口了。
供认出了他幕后的主使。
锦衣卫洛阳千户所不敢怠慢，立即命两名百户率三百锦衣卫快马加鞭押解主犯薛强及相关人证物证进京。
且不提。
皇宫。
御书房中。
燕青匆匆进入，面色凝重。
此时孔琳正与上官清一起安排皇帝的午膳。
几样小菜，一样肉食，两盘点心，以皇帝的待遇来说，王霖堪称是自古以来最简朴的君王了。
“小乙来了，一起用点东西吧。”
燕青拱手道：“臣岂敢与陛下一起用膳，陛下，臣有紧急军报，需要禀报。”
燕青望向了一旁伺候着的孔琳和上官清。
王霖眉头一蹙：“琳儿，上官清，你们先下去吧，朕与小乙说说话。”
事关军国机密，孔琳和上官清自不敢怠慢，悄然躬身一福，退了下去。
燕青微微上前，压低声音道：“陛下，薛强吐口了……”
王霖面色微动：“幕后之人到底是谁？”
燕青面色复杂，上前来伏在皇帝身前小声说了几句，王霖的脸色瞬时阴沉下去。
燕青缓缓退下，王霖的呼吸有些粗重。
对于王霖来说，这个结果，有点麻烦了。
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