在没有太子也没有丞相的情况下，霍光、金日磾等侍中实际上承担了大量辅助刘彻处理政务的工作。
当然，这种处理也仅仅是帮助分析判断，提炼奏章要点。
真正的决定权依旧还是牢牢掌控在皇帝刘彻手中的。
霍光仔细地看完了这份奏章，脑海中回想起前两天和桑弘羊见面的画面。
“霍侍中，你这回得帮一下老夫的忙啊。”
“轮台屯田，事关重大，是咱们大汉丝绸之路财源的最重要保证。”
“无论如何，也请霍侍中在陛下面前转圜一二！”
霍光驱散了这些画面，非常沉稳地对着刘彻开口。
“臣认为，轮台屯兵，的确是对大汉朝政负担最小，同时也是最有效控制西域的办法。”
“但以匈奴人的性格，也一定不会对大汉屯兵轮台听之任之。”
刘彻微微一笑，露出赞赏的表情。
“是啊，狐鹿姑那个小子刚刚灭了朕的七万人，又怎么可能允许朕在西域屯下一支兵马呢？”
“呵呵，一旦屯兵轮台的旨意颁布下去，大汉和匈奴的又一次全面战争马上就得开启了。”
霍光道：
“此事唯有陛下方可圣裁。”
刘彻叹了一口气，缓缓道：
“朕说，你写。”
霍光拿来纸笔，一边听着刘彻的话，一边写下一份诏书。
“前有司奏，欲益民赋三十助边用，是重困老弱孤独也。而今又请遣卒田轮台。轮台西于车师千余里……”
“曩者，朕之不明……公军方士、太史治星望气，及太卜龟蓍，皆以为吉，匈奴必破，时不可再得也……”
“……卦诸将，贰师最吉。故朕亲发贰师下鬴山，诏之必毋深入。今计谋卦兆皆反缪。……”
“乃者贰师败，军士死略离散，悲痛常在朕心。”
说到这里，刘彻明显停顿了好一会。
霍光自然是不会去催促的，提笔于砚台上，滴滴墨水滴回砚中，层层荡开。
终于，刘彻继续开口了。
“今请远田轮台，欲起亭隧，是扰劳天下，非所以优民也，朕不忍闻也。”
“……当今务，在禁苛暴，止擅赋，力本农，修马复令，以补缺，毋乏武备而已。”
“郡国二千石各上进畜马方略补边状，与计对。”
霍光落下最后一笔，将毛笔放回，道：
“臣写好了，请陛下过目。”
刘彻看完，微微点头。
“加盖玉玺，今日诏发。”
霍光点了点头，很快就盖好了玉玺，拿着这份诏书离开。
刚到宫殿门口，就碰到了迎面而来的金日磾。
霍光有些意外地看了一眼金日磾。
“你不在家养病，来这里干什么？”
金日磾这几年，同样也多病。
起因，是莽何罗、莽通兄弟谋逆刺驾案。
巫蛊之祸时，莽通作为侍郎曾经力擒刘据使者确保长水胡骑站在刘彻这边，得到刘彻赞许而封侯，并获得护卫刘彻的资格。
后来事情结束，刘彻株连江充全族，莽家兄弟作为江充党羽，惶惶不可终日。
莽何罗铤而走险，竟然在某天早上手持利刃进入刘彻寝殿，想要刺杀刘彻。
金日磾早就暗中留心莽家兄弟，及时发现了莽何罗的行刺企图，冲上去扑倒莽何罗并与之搏斗。
搏斗声惊醒了还在睡梦中的刘彻，引来了其他忠心耿耿的侍卫，最终莽家兄弟谋反失败，被株连三族。
而金日磾也因为当天和莽何罗的搏斗受了重伤，在御医的精心治疗下痊愈，但也落下了时不时会发作的隐疾。
刘彻为了奖赏金日磾这彰显救命之恩的忠诚，特地允许金日磾随时都可以因病告假。
也正是因为莽何罗、莽通兄弟的行刺，让刘彻对军方产生了巨大的怀疑，进行了一番残酷的大清洗。
连锁反应之下，轮台屯田被驳回也就显得顺理成章。
金日磾笑道：
“我是臣子，服侍陛下不是理所当然。”
“看你心情不错，是有什么好事吗？”
霍光将手中的诏书对金日磾示意了一下，笑道：
“大好事，你很快就知道了。”
镜头一转，桑弘羊拿到了这份诏书。
仔细阅读完毕后，桑弘羊身体缓慢后靠，长长地呼出一口气，轻声自语。
“一个时代结束了……”
这一刻，桑弘羊仿佛卸下了千钧重担。
【这份诏书被史学家称为“轮台诏”。】
【它以圣旨的形式颁布天下，向全天下大汉子民清晰无误地传达了刘彻的国政方针转向行为。】
【五十年以来，大汉全面优先发展军备以进行战争的国政方针，正式转变为休养生息。】
随后，在众人的注视下，刘彻正式册封大鸿胪田千秋为新任丞相。
看到这里，汉初世界之中，刘邦哼了一声，脸上却露出欣慰的表情。
“这个臭小子，总算是知道悬崖勒马了。”
刘恒同样也是颇为高兴，点头道：
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