保乡军为了军事通讯的有效传递，避免消息泄露甚至被假冒，掉包的情况，搞出来这么多看似复杂的程序，也不是罗志学自己多此一举，实际上明军那边也广泛使用各种不同的书信加密方式，保乡军之前也试过抓获了明军的传令兵并搜出来了书信。
但都是清一色的加密书信，根本看不懂……
别说现在的明军了，就算是几百年前的宋军也大规模使用字表密信体系呢。
至于各种泥封、腊封更是几千年前就已经有了，不是什么新鲜玩意。
军事情报的通讯安全，古今中外都是非常受重视的，保乡军只是其中之一，并且玩的更加深入一些罢了。
上河镇的保乡军通讯处以及情报科的人员确认了外围包装的确是第四混成旅所发出的密信后，直接安排人手飞马传递，争取最短时间内把这封密信传递到罗志学手中。
不过等骑手狂奔离去后，小小的上河镇又恢复了平静，如果从外面看，不会发现此地和寻常集镇于什么区别。
但是，这个小集镇正是保乡军上河镇衙门的所在地，现在如此平静，甚至连保乡军特有的保字旗都没挂起来，那纯粹是因为二十里外就有大量明军，而附近也经常有明军骑兵以及小规模的征粮明军出没。
为了避免引来大规模明军来攻，上河镇衙门不单单把标志性的保字旗收起来了，连镇招牌都收起来了，基本上转入了半地底下的活动。
上河镇属于裕州方城县所属，统辖着附近大小一共十三个村。
尽管保乡军几天前才拿下裕州城，也没能控制裕州下属的另外两个县，即舞阳、叶县两县，但实际上半个月前保乡军就已经正式设立了均州衙，并设立了方城县、舞阳县和叶县三个县机构。
同时也对开始对已经控制的方城县区域设立更下一级的镇、村级机构。
上河镇就是其中之一。
不过几天前明军杀到裕州城下后，开始大势派遣零星士兵到处劫掠，征集粮草，为了避免引起明军的注意，进而遭到覆灭之祸，刚设立没几天的上河镇衙门也不得不转入地下活动。
这也不是个例，很多在保乡军现有控制区边缘地带，或者是靠近保乡军控制区的明军控制区里，都有这种处于地下状态的镇甚至县级衙门。
比如说均州下属的舞阳和叶县两个县衙门，目前都处于地下活动状态，更加谈不上什么统治。
如今的舞阳县衙门偷偷摸摸设立在舞阳城内的某个民宅里，人员也就只有那么七八个人，而且其中两个还是前征粮处，现税务部派过来的税务官员。
现在舞阳县衙门的工作也不是什么治理地方，而是配搜集各类情报。
不仅仅是军事情报，其他的内政情报也搜集，以为后续大军攻占舞阳，舞阳县衙门正式施政后提供基本的情报基础。
其中最为重要的就是提前摸清楚各士绅大户的情况，以便为后续收税征粮提供基本的情报支撑。
这就是为啥税务部会提前派遣税务官员过来的缘故，他们想要在大军拿下舞阳后，第一时间抄家灭族查封各类资产，并迅速展开 税收工作，就必须提前搜集舞阳的情况，那些人钱多可以抄家，那些人天地多可以多收税，都要提前做到心中有数。
要不然的话，税务部也不可能收起来这么多的税收，查封这么多的资产。
税务部要是没点本事，不干出点成绩出来，凭什么让罗志学多次增加税务部的税务经费啊！
现在保乡军下属的诸多体系里，税务部的经费，是仅次于军费的。
其他各机构都是苦哈哈，连个温饱都难的时候，税务部已经是大规模招兵买马完善各级税务机关，甚至开始组建自己的税务调查部门乃至税务执法部门了。
得益于庞大的经费支撑，税务部所属的官员以及雇员，也是仅次于军方人员。
目前仅仅是南阳府一地的税务部官员以及雇员，总数人就超过两千多人，比其他南阳府内的各级行政衙门的人加起来还要多……
毫无疑问，这是非常不正常的，但是现在南阳府也好，襄阳府也好都属于局势不稳定的状态，保乡军刚攻占这些地方没多久，还无法形成有效的统治，更别说稳定收税了。
想要收税，少不了要花费更多的人力物力甚至暴力！
等后续南阳府的局势稳定下来后，税务人员也会下降到合理程度。
而这也证明了这一点：
收税，保乡军是认真的！
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