两人相视一眼，彼此都从对方的眼神中看到了无奈与不安。倪元璐犹豫了一下，还是率先开口道：“陛下，臣接到您的旨意后，便立刻前往京营寻找适合安排进税务司的人手。然而，这一过程却遭遇了重重阻碍。那些京营的将官们，总是以各种借口推脱，一会儿说士兵被拉出去训练了，一会儿又说有的已经回家探亲去了。直到微臣拿出圣旨，他们才勉强让我招募到了一些可用之人。臣的直觉告诉臣，如今京营的实际士兵数量，恐怕远不及名册上所记载的那样多。”
听到这里，杨嗣昌心中不禁一惊，暗自叫苦不迭：“我的倪大人嘞！后面那句话就别再说了啊！”他紧张地看了一眼朱由检，生怕这位皇帝会因此而发怒。
朱由检微微点头，表示理解倪元璐的难处，然后转头看向杨嗣昌，语气严肃地问道：“杨爱卿，那你调查的结果如何呢？现在的京营到底还有多少可用的兵士？朕要听实话！”
杨嗣昌额头上渗出一层细汗，他低头小声说道：“回陛下，根据微臣的调查，目前京营的实际兵力只有名册上的一半左右。而且，这些士兵大多年迈体弱，缺乏训练，战斗力堪忧。”
朱由检的脸色变得越发阴沉，他用力拍了一下桌子，站起身来，在房间里来回踱步。“可恶！这些将领竟敢如此欺瞒朕！他们拿着朕的钱粮，却不务正业，还能指望京营守卫京师，这简直是做梦！”
杨嗣昌和倪元璐赶紧起身，惶恐地跪在地上。“陛下息怒！保重龙体啊！”
朱由检深吸了一口气，“好了，起来吧，你们能对我说实话，就已经难能可贵了，”
两人躬起身来，“臣惶恐”
朱由检看着倪元璐，话锋一转。“倪爱卿，河南的差事干的不错，朕已经收到了李侍问的折子了，有的时候，不要一味的为了赈灾而赈灾，要把老百姓都调动起来。特别是那道炸蚂蚱，朕就觉得不错，把害虫变成食物。户部下一个褒奖的公文给那个发明者。有时候你们多想想，如何用最少的钱办最多的事。”
倪元璐躬身说道：“这是陛下的主意，臣等不敢居功，愿为陛下鞍前马后，做一个跑腿的就行”
朱由检笑了笑，“行吧，你们也是有功的，朕不能忘记，最近朕听说，城外来了很多的流民，每天都在等着朝廷给饭吃，有没有这回事？”
倪元璐躬身回答：“回避下，确有此事，户部这边一直在安排粥棚救济。”
朱由检想了想说道：“然后他们什么都不干，就在那里等着吗？”
“回陛下，好像是这样，”
“哟呵，他们的日子过的挺舒坦的嘛。一天啥事不干，饿了就吃饭。难道你们不觉得这有问题？”朱由检轻轻的敲着桌子。
倪元璐想了想回道：“陛下，以前不都是这样的吗？”
朱由检摇摇头，“我给你们讲个故事，故事里面有个乞丐，每天都在一个青年门口放个碗，讨钱，青年一开始没有理他，他也没在意，后来不知道怎么的，青年发了善意，在他碗里放了一两银子，随后每天都会给他碗里放一块银子，直到后来，青年结婚了，便只给他的碗里放了半两银子，这个时候乞丐起身了，大声的询问道，他的另外半两银子去那里了。青年顿时愕然，青年依旧耐心的回答，自己结婚了，有了小孩，支出变大了，便少给了半两银子，这个时候乞丐顿时不干了，揪着青年的衣服大声说道：“你凭什么用我的半两银子去结婚生子？”
“你们俩听明白了吗？”
两人点点头，倪元璐说道：“升米恩，斗米仇。陛下，是这意思吧？”
朱由检顿了顿又说道：“如果有一天我们不再开放粥棚，那些流民会不会去偷去抢，或者像那些流贼一样，起来造反呢？。所以关于流贼的政策我们需要改变一下，”
杨嗣昌开口说道：“不知陛下想如何改变？”
朱由检想了一下，淡淡说道：“在京城内开展一些基础建设，比如修桥，铺路，修茅房，或者加固城墙之类的活计，让这些流民去干活，不干活没饭吃，让他们知道付出才有收获，不然的话，他们也是另一种隐患。要形成一种规制，而不是为了赈济而赈济。这个事情由你们户部牵头，工部配合。”
杨嗣昌和倪元璐起身便跪在了地上：“圣上英明，陛下大才啊。”
“少拍马匹。起来，回去安排吧。”
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