“其三，因汉人少年前往守备区，大多路途遥远，故兵部必须组织车马运送，且一定要配置好军医和补给。”
“王爷英明！”不等管笃应承下来，荀彧及其他阁老，便都对蔡成竖起了大拇指。
其中，张昭内心中，更是对蔡成钦佩不已。
他早知“以训练营为教化基地”的政策。
可原来训练营都在大汉内地，少年入训练营，也都就近。
可如今以守备区替代边远之地的训练营，路途遥远，如果不配套一些护送措施，入守备区的少年兵，没等到地方，就有可能产生夭折之人。
可见王爷思虑之周详。
而更重要的是汉族少年兵至少占据半数，且入守备区之少年兵必须先蒙学，更是大有深意。
一是让少数民族不会误以为朝廷只想以少数民族为兵，二是各族少年兵在蒙学之后，便都有了共同的语言，更容易沟通，更容易融合。
直到今日，自认为自己也是当世大才的张昭，才认识到，若论才华，恐怕当世不会有人能望王爷之项背。
难怪仅仅两日论道，王爷就被天下读书人奉为“天下圣师”。
蔡成把目光移向了管笃和何山。
如今何山是抚慰总署署长，也是护民军抚慰总使，官轶中三品，比管笃低了一品，所以他自来后，就一直没有开口。
有上官在，何须下属开口？
这方面，何山做得可是极好。也难怪在蔡成沉睡后，他可以一直稳坐兵部尚书之位。
蔡成醒来后发现，不仅是兵部，就连内阁和朝廷其他各部，也都对何山赞誉有加。
其核心原因就是，在蔡成沉睡期间，何山与管笃二人默契配合，悄无声息就稳住了驻扎在各地的数十万护民军。
稳住了护民军，就等于是稳住了蔡成沉睡后的大汉。
管笃看到蔡成目光已经转向何山，便知道蔡成以为自己说完了，便马上满脸堆笑。
“恩师，不仅两个军团顺风顺水地整编完毕，西域的农垦军团，益州的筑路军团，同样顺利组建完毕。”
“真的顺利？”
“肯定顺利呀。都是尚书大人给两个军团出的主意。”何山马上接口说道。
能赞美上司的时候，一定要抓住时机。
“哦？什么主意？”蔡成颇感兴趣。
“让两个军团‘比武论英雄’，获胜者留下，淘汰者去农垦军团或筑路军团。
“当然，‘比武’的内容也不仅仅是比试武艺，还包行军能力、宿营地选择能力、战役筹划能力、斥候情报分析能力、战场选择能力、临战指挥能力、战后处置能力等等。
“针对随军工匠，还要评估各种技艺的水平，并直接根据技艺水平授予不同士官职衔。
”然后根据总评分来决定官职大小。
“比如说猛将阎行，连个大队长都没捞着，只能继续做猛将。
“就连曹仁，也只捞到一个营长当。
“反倒是猛将庞德，成为了军团的正团级斥候参谋，现在好像已经率领西北军团的斥候，越过葱岭，潜入了康居国。”
蔡成眯着眼看向管笃。
“小笃子，你这是把军事学院中的内容，都搬到军团整编中了？”
“必须这样呀。否则，那么多将领，都抢着带兵，根本就没法安排。”管笃笑嘻嘻地说道。
“等等，你刚刚说，所有淘汰者，都进入了农垦军团和筑路军团。这筑路军团为何？”蔡成看向张合和何山。
“征东、征南、西南军团的淘汰者，由内阁和兵部批准，组建了筑路军团。而且说明，到了服役期限后，就可以退役返乡。”
“那不就等于说，征东、征南、西南三个军团都没有缩减吗？”
蔡成看向荀彧和几位阁老。当初逼着蔡成缩减护民军的，就是他们。
可如今南方军团这样干，内阁难道不知道？
“呵呵……”荀彧干笑两声。“你不是说西南四郡矿藏极其丰富吗？何况，永昌郡还连通着一年三熟之地。没有道路，矿藏、粮食如何运得出来？
“只是永昌郡通往扶南国和掸邦的道路，穿行于大山之中，仅靠西南军团的三万人，不知何日才能修通。
“经内阁反复商议后，决定依王爷之前所请，组建筑路军团和农垦军团。
“筑路军团，当前由南方军团代管，并由工程部派出开山爆破、筑路建桥等方方面面工程师和技师，以使得西南通道早日打通。
“待南方军团出征前，再由工程部接手筑路军团的管辖权。”
“感情好人都让内阁做了，恶人就我一个？”蔡成欲哭无泪。
在蔡成组建护民军之前，只要家里有田种，可是没人愿意当兵。
可蔡成组建护民军后，不仅军饷足够，而且吃得也好，家中更是不愁日常生活，当兵立功后，还有很多好处。
关键是，护民军战力太强，哪怕遇到战事，伤亡的比例也很低。
从组建护民军到现在，造成护民军比较多伤亡的，只有“兖徐犯青州”和漠北之战。
至今为止，数十万护民军，阵亡人数也才不到两万人。
所以，当《汉报》登载护民军只有这么小的伤亡后，大汉百姓从过去不愿意让自家子弟当兵，突然转变为非常希望自家子弟能够加入护民军。
结果，热乎劲刚刚起来，突然之间，护民军要大幅缩减，而且还是蔡大元帅下的令，蔡成自然成为了“恶人”。
如今，蔡成把“恶人”做了，结果内阁朝令夕改，反倒成为好人了？
“哈哈哈哈，谁让你在护民军中的威望高呢？”众人大笑。
蔡成恨得咬牙切齿，直接扭过头去不再看这些老狐狸，而是看向海军司令管承和参谋长刘奇。
“海军呢？”
“海军？海军哪里用兵部操心？”刘奇笑道。“用沧云司令的话来说，海军是技术兵种，目前各种技术兵还远远不够。
“分配给海军的振汉军、复汉军、佑武军的归将，此时还都在海军基地里培训呢。
“海军陆战队裁减下来的人，都去了海军基地，成为基地守备军，结果当前数量还是不够。
“何况，海军基地守备军，也会仿照陆军守备军，招募当地少数民族少年兵入守备区蒙学、训练。”
刘奇笑着给蔡成解释。
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