又经过十余天的多次会议。
以原本的框架为基础，使之更加完整。
又重新确定了发展方针和执行战略。
首先要强调一点，建立政权和建国是不同的！互不冲突！
就像汉末，无论各诸侯闹得再凶，头上都要顶着大汉的官职，甭管是朝廷委派还是自领州牧，名义很重要。
也像近代，苏维埃政权是苏维埃政权，民国是民国。
末日灾难的降临，非是华夏国本身存在问题。
因此很多人内心深处对这个伟大的国家有很深的情感，其中也包括王成。
而王成建立政权的目的就是为了在统治区内获得法理性。
直接建国会失去法理性，从逻辑上讲，这是在分裂国家，幸存者也会陷入茫然。
王成不会本末倒置。
而在会议上提出这个问题的人是陈国安。
他自然也受到了以陆阳洲为首的野心派的炮轰。
当然，陆阳洲本人没有什么野心，但事实上成为了野心派的代表人物。
希望王成能一步登天，自己也好多进一步。
而王成对步伐有着清醒的认识，自然不会同意。
总之就最终结果而言。
华夏国不会改名，民间组织【金鳞开天】成为华夏国的合法政权组织。
换句话说，王成要从华夏国内部窃取权力。
由此，东南一片成为各种意义上的割据政权。
不要小瞧这一步，这是从草台班子走向正统的必经之路。
自上而下的革新，自然需要沉淀到下层。
对内要将金鳞就是华夏国官方代表组织这个事情讲清楚。
事实上，这个消息一经宣布，思归城的幸存者们多是热闹，完全能够接受。
无非是从过去别扭的统治关系，变成合理的统治关系。
过去的金鳞纯靠庇护他们而获得事实上的管理权。
如今在法理上进了一大步。
不仅如此，按照会议的结果，金鳞开天将是华夏国最具法理的执政组织，而金鳞首领则是华夏国的最高领袖，按理说军联、官盟、各星火城等各方大小势力都要接受王成统治。
但很显然的是，他们肯定不会承认。
不过，没关系，事实上王成也没指望他们能承认。
这样一看，似乎王成这一步子迈得很大，很容易被其他势力联合针对。
嗯......有点像汉末率先称帝的袁术。
但又不完全一样，首先王成头上依然顶着华夏国的名义，而且所处情况也大有不同，金鳞进攻不足，防守有余。
更不担心他们合纵伐金鳞。
何况还有一个灭顶的危险就在身边，对王成的做法除了口头上的谴责之外，别无他法。
不仅如此，王成连革新政权这一点都未曾对外照会。
更不会傻到跑去给非统区的势力“册封”。
甚至有意识地淡化最高领袖这一点，名义上的合理性是为了以后更好的统治占领区，对外淡化是考虑到实际情况和缓和矛盾。
故而王成其实很安全。
事实上也确实如此。
当这个消息传到军联和官盟耳朵里时。
山城的军联联席长气得跳脚，席员们一片哗然，明目张胆地在广播中怒斥王成僭越。
而北平的大佬们则相对稳健一些，只是派人送来了驳斥的信件。
王成看完之后就拿去点了灯火。
这都是意料之中的事情。
当然，这件事也不是没有不良影响。
正所谓几人称帝几人称王。
之后陆陆续续冒出了许多割据政权，有称圣人的，有称王的，有自称神公的，不一而足。
而这又促进了军联与官盟的联合，他们才是继承华夏国政治遗产的主要势力。
值得一提的是，他们只是继承，已不是华夏国的官方。
但不得不说，他们确实最具备法理性。
......
然后是金鳞内部。
走向正规，必然需要健全的体制，同时权责分割清晰。
所以说以前是草台班子，就是这两样都够不到标准。
作为战时政权，精简高效才是重中之重。
首分三部。
战部，事部，律部。
而一切又都为战部服务。
听从了鲁呈文的建议，创建了新的职位名称，用于与古代帝制撇开干系。
虽然本质都一样，但这样会让人心里舒服一些，更容易接受，不惹人诟病。
王成任最高长官，仍称为首领，戴千柔为副首领，两人统管辖区内一切事务，而王成又兼任战部部长和思归城城主，戴千柔兼任事部部长和思归城副城主。
除了王成，没人有资格、有能力统领战部。
而此时又是战时，战部乃核心部门，王成必然要亲自掌控一切作战部队。
战部副部长四位，分别是鲁呈文、陆阳洲、王逸和孙红玉。
职责是协助王成管理指挥作战队伍，并且是前线城主储备成员。
其中陆阳洲、孙红玉分别是山中城、林中城城主，责任比单纯的带领一支队伍更重。
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