“边疆急报！西夏死灰复燃，突袭兴庆府，重创驻军！”
一纸来自陕西路的六百里加急军报，破开东京汴梁连日的升平气象，骤然震彻整座皇城。
消息自枢密院直递禁中，御案之上，朱红印泥尚新，一纸急报赫然在目，字字惊心。
官家得报，龙颜骤沉，两府宰执得到诏令，即刻前往崇政殿议事！
顷刻之间，原本闲适肃穆的禁中骤然紧绷。
自举世伐宋，王冈借机挑乱西夏，章楶兴兵攻破兴庆府，捉拿西夏国主及一众权贵献俘于太庙。
自那一日起，西夏宗庙倾覆、社稷覆灭，疆域尽数归入大宋陕西路辖制，百年西疆边患彻底肃清。
随着后来王冈又亲自领兵北伐耶律浚，重创辽军，收复燕云，天下已是一片太平景象！
所有人都认为大宋的承平盛世即将到来，自此再无外敌侵扰之忧！
可谁也未曾料到，早已亡国灭祀、宗室尽俘的西夏，竟能死灰复燃，再度兴兵作乱，悍然突袭兴庆府守军，重创大宋戍边精锐！
这绝非寻常草寇作乱、边境小股劫掠！
兴庆府乃是西疆重镇，更是昔日西夏王都，常年驻守西军精锐，城防坚固、军备充足。
能攻破此地，绝不是小股叛军流寇能做到的，这是一支有着复辟野心的军队！
对方能在大宋的占领之下，悄无声息地潜伏蓄力，等待时机发动叛乱，这是何等的恐怖！
不多时，蔡确？王冈、曾布等一众宰执，匆匆赶来，齐聚崇政殿中。
紫袍林立，玉带生辉，往日从容谈笑的重臣，此刻个个神色凝重，眉宇间布满沉郁。
崇政殿内，鸦雀无声，气氛沉凝如铁。
赵煦端坐龙椅，俯瞰阶下众臣，死死按着那纸加急军报，语气带着压抑的震怒：“西夏余孽蛰伏至今，瞒天过海，祸乱西疆！
朕问尔等，陕西路驻军数年守备，何以让死灭之国，卷土重来，酿成今日大祸？！”
质问落下，满殿文武无人敢轻易答话，只拿目光去看王冈和曾布。
两人一位是如今西夏灭亡的缔造者，一位则是现任的枢密使，总管军政要务。
曾布目不斜视，上前奏道：“官家，臣以为此次西夏叛乱之兵，其主力并非是西夏的余孽！”
一语落地，满殿哗然。
原本死寂沉沉的崇政殿，瞬间响起一片压抑的抽气之声。
众人皆面露诧异的看向曾布，不知他此言何意！
御座上的赵煦也是神色愕然，不解道：“卿家何出此言？莫非此事另有隐情？”
曾布躬身奏道：“回陛下，早在之前吕惠卿攻打大同之时，王相公便猜测大同溃兵很可能会潜入陕西路境内作乱，并让臣暗中加强兴庆府和夏州的防务，以防万一！”
此话一出，赵煦连同殿内众臣，齐齐转头看向立在班首的王冈，神色各异。
吕惠卿当初被耶律浚坑杀将士无数，因此落罪，是王冈一力力保，才得以幸免，给了他戴罪立功的机会。
后来他也是不负所望，一路高歌猛进，攻克了大同城，收复燕云全境，立下赫赫战功！
只是谁都没想到这一战竟然还有后患！
而王冈更是离谱的在大家庆贺燕云收复之时，竟然预测到他们会去原来的西夏之地作乱！
这是何等的筹算之力！
曾布又道：“臣在得到相公提醒之后，立刻便传讯陕西，只是没想到终究没有阻止这场动乱的发生！”
他语声沉沉，带着几分愧色，躬身再拜，字字恳切：“臣虽三番五次发枢密札子，严令陕西路经略司加强防备，但心中也存有侥幸之心，不想酿下此等大祸，臣请罪！”
赵煦摆摆手，淡淡道：“此时非是论罪的时候，眼下首要之务，还是如何平乱！”
众人又是一阵沉默，自西夏覆灭之后，彼时耶律浚称帝，倾辽国之力南侵，北疆压力滔天，王冈为全线压制辽国、稳固河北防线，毅然从已经安定的陕西路抽调大半西军精锐，东填河东、北上河北。
因燕云之地当时尚未完全收复，需大兵镇守，而且新复之地百废待兴、遍地残破，也需要重兵镇守安抚。
那一批抽调出去的西军便就此留驻北疆，未曾西归。
这也导致了如今陕西路西军兵力并不充足！
赵煦望着阶下群臣束手无策的模样，心头沉郁更甚，沉声道：“首先先确定一件事，对于西夏叛军，绝不姑息，这仗要打！绝不能让他们死灰复燃！”
话语铿锵，满是不容置疑的气势！
群臣见官家已经为这件事定下基调，也不敢去提反对意见，当即口称圣明。
赵煦点点头又道：“既然这一点确定了，那接下来就是商讨如何打的问题了！诸位臣工，何以教我？”
群臣面面相觑，你这活玩的是真溜，要求提出来，难题却让我们来解决！
不过大家也都不是易与之辈，深耕朝堂日久，没吃过猪肉，也见过猪跑，这种问题根本难不住他们。
于是，众人纷纷献言献策，大谈如何从各方抽调兵力支援陕西的办法，或是让陕西路集中兵力优先消灭部分叛军等等。
早赵煦听得连连点头，只见大家见识不凡，人均诸葛孔明再世，这些办法全都说进他心坎中了。
不过出于明君虚怀若谷的风范，他还是看向王冈，询问道：“相公如何看？”
王冈神色平静，闻言出列道：“剿灭叛军之事不急，此战胜负，不在于西夏，而在于辽国！”
“臣以为，可让陕西路各驻军退守横山防线以内据守，而后再征调大军支援，待兵马充足之时，再行出击！”
“这不是让我把土地拱手让人吗！”赵煦微微皱眉，神色不悦，他可是大宋有史以来战功最盛的皇帝，收燕云、灭西夏，都是在他手中完成的。
现在让他把地让出去，他自然是一百个不愿意。
“官家所言极是，就是把地让给他们，他们敢接手？我们就能，个个击破，他们不敢接，终究只是跳梁小丑。”
王冈语气轻缓道：“弃地存人，人地皆存！”
赵煦神色犹豫，一时拿不定主意。
而王冈却没有再关注他，脑海中却在想着耶律浚下一步将会做什么？
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