原野上，一座小镇已经初见雏形。
身强力壮的男人正在挥汗如雨将木头分解成一块块板材。
女人们忙碌收拾着杂物，同时给男人打打下手。
女孩们三五成群提着木桶或是陶罐，说笑着前去小河边打水。
甚至连屁大点的小豆丁们也都没有闲着，在老人的带领下担负起了给大人送水的工作。
小镇洋溢着勃勃生机。
泽法透过异空间目睹到了这一切，倍感不可思议。
担任海军大将的这么多年，他去过很多地方，可是很少看到这样的场景。
明明就是简陋得让人绝望的小镇，这里的人居然脸上都洋溢着发自内心的笑容。
“这是其中一个营地。”
雷迪并没有带着泽法公开出现在这里，而是留在了异空间。
只有这样才能看到真相。
雷迪望着生机勃勃的小镇，自豪的笑道：“自从接收平民以来，有的人受不了寂寞去了罗格镇，也有新人加入。”
“我不反对他们追求自己认为的幸福。”
“就像当初我做出过的承诺。”
“这里来去自由。”
泽法听得很认真。
他知道自己现在正在见证一个奇迹。
罗格镇的繁华是他亲眼目睹的，确实已经胜过了世界上百分之九十以上的城镇。
能在罗格镇上定居，他从不怀疑会没人乐意。
然而眼前的这一幕让他倍感震惊。
即便有罗格镇这样的繁华城镇，居然依旧还有那么多人宁愿留在这个简陋的小镇。
为什么？
雷迪很快给出了答案：“因为他们都有着一个朴素的理念……安全感就是最大最宝贵的财富。”
泽法一愣，不可思议的问道：“罗格镇不能给他们带来安全感吗？”
他很难相信在雷迪旗下领地还无法确保民众的安全。
要知道这里可是号称最弱之海的东海啊。
“什么是安全感？”
雷迪的反问让泽法不禁一怔。
这个看似简单的问题属实把他给难住了。
好在雷迪并没有卖关子，很快给出了解释：“平民认为的安全感不只限于暴力因素，还有生存压力，个人能力等等方面。”
“有能力的人可以赚到足够一家人幸福生活的钱，没能力的人却需要每天为一口吃的发愁。”
“对于这些没有能力的人来说，这就没有安全感。”
“这里能让他们无需担心填饱肚子。”
“罗格镇确实很繁华，但并不适合每一个人。”
“繁华所带来的另一个负面影响就是生存压力。”
“过高的物价，上涨过快的房价等等。”
“看到他们了吗？”
“其中有很大一部分人因为无法适应罗格镇的生活，不得不申请重返这里。”
泽法听着雷迪的讲述，表情复杂得很。
这还是他第一次听到除了海贼以外，还有因素导致平民缺失安全感。
雷迪对此也是爱莫能助。
哪怕他安排娜美组建商团以平衡物价。
随着越来越多的商人汇聚在罗格镇上，物价不可避免的还是出现了上扬的现象。
其次就是房价的影响。
曾经的罗格镇房价相对低廉。
当初CP组织散布的谣言确实让很多居民卖掉房屋搬离了罗格镇。
不过现在镇上的人口越来越多，房价自然而然进入到了高速增长阶段。
想要在镇上定居的平民除了需要面对本地富裕起来的居民竞争，还需要面对外来商人的竞争。
这个压力不是任何人都能够承受的。
不止是罗格镇，德雷斯罗萨目前也面临同样的局面。
他能做的就只有重新接纳这部分人。
“这里能够容纳这么多人？”
泽法震惊过后很快发现了一个弊端。
虽然依旧有人留在了罗格镇打拼，不过毕竟只是少数。
在他离开马林梵多之前，情报中显示还有很多平民得到了GM军的协助，准备迁来这里。
雷迪耸肩道：“这就是你需要的答案。”
这话没毛病。
随着海军协助各个加盟国严防死守，以及各种抹黑宣传，即便有GM军的协助，愿意迁往这里的平民数量也越来越少。
雷迪对此同样也是爱莫能助。
毕竟这是个人的选择。
他愿意庇护平民，却不会强迫平民接受自己的善意。
“看来是我误解了你。”
泽法也不笨，得到了雷迪的提醒后也猜到了答案。
以雷迪的能力确实能庇护更多的平民。
可是平民不愿意接受，总不能强迫他们接受吧。
“我一共设立了十个营地。”
雷迪笑着邀请道：“参观过所有营地，你应该能有更清晰的认知。”
泽法点了点头。
随后两人转遍了十个营地。
每一个营地都大同小异。
在引导员们的引导之下，这些平民都踏踏实实的建设属于他们的家园。
虽然生活品质上远比不上罗格镇，不过他们每一个人都很满足。
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