元成宗孛儿只斤·铁穆耳（Temür Khan，1265年—1307年），是元朝第二位皇帝，元世祖忽必烈之孙，太子真金次子。他在位期间，继承了祖父忽必烈开创的大业，努力维系元朝的内外稳定，其治国方针主要侧重于保守与调整，力求在政治、经济、文化领域保持元朝的基本框架不变，同时针对某些问题进行适度改革，以缓解日益显现的社会矛盾和财政压力。
统治特点：
内政方面：
- 政治稳定：铁穆耳登基之初，面临着北方诸王叛乱的威胁，他果断平定了叛乱，稳定了政局，确保了权力平稳过渡。
- 减轻赋税：鉴于忽必烈末年苛捐杂税过重导致民怨沸腾的问题，铁穆耳下令减免部分赋税，减轻农民负担，赢得了民心支持。
- 整顿吏治：惩办贪官污吏，整肃官场风气，力图提高政府效率，减少腐败现象，增强中央政府威信。
- 文化政策：尊重各民族传统文化，特别是对于儒学的推崇，进一步深化了元朝的汉化进程，如兴修学校、编纂经籍等。
外交与军事：
- 与海都、笃哇议和：铁穆耳与窝阔台汗国的海都、察合台汗国的笃哇等西北藩王达成和解，结束了长期以来的内战状态，稳定了西部边境。
- 对日停战：放弃对日本的军事征服计划，避免了长时间的海外征战，集中精力于国内治理。
- 控制高丽：继续保持对高丽的控制，通过联姻等方式强化了两国关系，确保东北方向的安全。
财政经济：
- 财政改革：着手解决财政赤字问题，采取一系列措施来恢复国家财务，如整顿盐课、茶税等重要财源，规范市场秩序，旨在解决元朝面临的严重财政危机和经济不稳定问题。这些改革对元朝的经济发展产生了一定的正面影响，但也有一些措施在执行过程中遭遇了挑战或成效有限。以下是他在经济改革方面的几个关键举措及其影响：
1. 整顿财政制度：铁穆耳意识到前任忽必烈时期的奢侈消费和无度的军事支出已造成国家财政的巨大压力。他试图通过削减不必要开支、整顿税务体系来改善财政状况。这包括限制皇室和贵族的浪费行为，减少宫廷开支，清理浮滥的公帑浪费，试图降低国家财政赤字。
2. 调整赋税政策：鉴于当时民众负担沉重，铁穆耳命令减轻农民的赋税，尤其是灾荒年间，他多次减免田赋，给贫困农民提供粮食援助，帮助他们度过难关。这种关注民生的做法，一方面缓和了社会不满情绪，另一方面也在一定程度上刺激了农村经济的恢复。
3. 改革盐政与茶税：盐税和茶税是元朝的主要财源之一。铁穆耳试图通过整顿盐政，打击走私，优化茶叶的生产与销售，增加政府收益。他重组了盐场，严格控制食盐的生产和分销渠道，以此来保障政府的收入。
4. 货币改革：铁穆耳试图通过货币改革来解决通货膨胀问题，整顿货币流通秩序。他发行新的纸钞，意图通过调控货币供应量来稳定物价，但由于缺乏足够的金银储备支撑，加之管理不善，这一政策并没有从根本上解决问题，反而在某种程度上加剧了货币贬值的情况。
5. 鼓励农业与手工业：为了复苏经济，铁穆耳采取措施激励农业生产，包括提供种子、农具贷款给农民，支持灌溉工程，鼓励开荒，这些措施在一定区域内促进了农业生产的增长。此外，他还注重手工业的发展，尤其在陶瓷、纺织等行业，这些产业的兴盛对提升国家财富有一定贡献。
6. 国际贸易与航运：元成宗维持了元朝的海上航线，促进了与海外的贸易交流。元朝的商船队航行至东南亚、印度洋甚至东非沿海，带回了大量异域商品，增加了元朝的财富。
然而，尽管铁穆耳的经济改革试图纠正财政失衡，稳定社会经济，但其所面临的历史环境十分复杂，加上改革力度有限且执行力不足，很多措施效果并不理想，财政危机并未得到根本解决，货币贬值和通货膨胀依然困扰着元朝的经济。随着时间推移，这些结构性问题逐渐显现出更大的影响，成为元朝后期衰弱的重要原因之一。不过，铁穆耳的努力仍需肯定，他在稳定经济局势、缓和社会矛盾方面作出了一定贡献
宗教政策：
- 佛教扶持：继续尊崇佛教，尤其是藏传佛教，与八思巴大师保持密切联系，巩固了元朝在藏区的统治地位。
水利工程：
元成宗孛儿只斤·铁穆尔在位期间，高度重视农业的发展，深刻认识到水利工程对于农业生产力的重要性，因此在他的统治下，确实开展了一系列重大水利工程，以促进农业生产，缓解旱涝灾害，其中一些项目至今仍有重要意义。以下是他在位期间最着名的几项水利工程：
1. 京杭大运河疏浚与扩展：铁穆尔继承了祖父忽必烈开启的京杭大运河的疏浚和扩展工作。这条连接南北的大运河对于物资运输至关重要，能够极大地促进南北之间的经济交流。铁穆尔继续投入资源维护和扩展该运河，确保其畅通无阻，便于粮食和其他物资从南方运往首都以及北方其他地区，这对维护国家的统一和稳定起到重要作用。
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