美国国务卿约翰海伊，深深的佩服戈辉对东北局势发展的判断，一个只有25岁出头的年轻人，对东北的局势洞若观火，实在让人不得不佩服。
约翰海伊阐述了美国在大清事务方面的主张，美国坚决反对列强在大清划分势力范围，美国主张“门户开放政策”，要求“大清门户开放，各国利益均沾”，这样就有效地避免了列强瓜分中国。约翰海伊还认为庚子赔款过多，美国单方面希望减免。美国总统罗斯福决定返还赔款基数定为一千余万美元，逐年退还。赔款可用于人才培养和赴美留学的奖学金。
戈辉高度赞扬了美国对大清的政策，同时对庚子赔款一事的处理办法表示欢迎。同样经过几天来的不断沟通，谈判中也加入了货币互换的条件，最后美国企业也得到了除银行以外的在朝阳工业开发区从事商业贸易的权利，但也同意与朝阳工业开发区签属国家建设债券与美元的货币互换协议，互换规模为20亿国家建设债券和相当于20亿国家建设债券的美元，有效期为五年，经双方同意可以展期，如果在有效期内互换金额已满，经双方协商可以追加一倍的金额。当然，美国也同意为东北培养2000名技术人才。
美国人也试用了FA-96、FA-99、FA-11等三支手枪，还有FA-67手榴弹，还有毛瑟G03式军用步枪，0.2寸小口径，装弹量8发，稳定的射击精度和恐怖的杀伤效果，让美国人非常喜欢。
当美国人离开时，戈辉同样给他们每个人赠送了一把FA-11式半自动手枪，同时，还送给美国驻朝阳领事凯奇一把。美国代表团回国后，美国军方立即相中了FA-11半自动手枪，并很快通过美国驻朝阳领事凯奇，向禁卫军购买了FA-11式半自动手枪的生产许可。戈辉对财大气粗的美国人没有客气，狠要了一笔，这是FA-11式半自动手枪的第二个外国用户。美国人还购买了2寸口径FA-64式迫击炮的生产技术、FA-80式步兵炮的生产技术、FA-67式手榴弹的生产技术、0.2寸口径毛瑟G03式军用步枪的生产技术、03式马克沁重机枪的生产技术、绊脚石地雷的生产技术等。
这两份协议很快被发表在《朝阳日报》和《东北商报》上了，很快又被《字林西报》、《申报》其它汉语报纸转载，日本的《读卖新闻》和《朝日新闻》也在头版大篇幅的报导了德美两国代表此次造访朝阳工业开发区所取得的成就。很快在大清全国引起了轰动，就是列强各国也震惊不小。特别是日本外相小村寿太郎，本来元旦前就有计划去朝阳见戈辉的，但由于日俄战争的一些外交上的事情，一时脱不开身耽误了，没能立即动身。当他得知德国和美国再次造访朝阳的时候，小村知道自己不能再耽误时间了，所以他立即动身，日本必须在朝阳取得自己的利益，同时，也借这个机会，把禁卫军也拉进战争里面。
德国和美国居然和大清的地方政府签署货币互换协议，很多的人对这个协议表示不理解，因为以前从来没有人做过。听说这个提议是那个二十五岁的总督大人提出来的，这简直是天才的创造。
这件事也起到了另一个效果，那就是让全大清的老百姓明白了，国家建设债券连洋人都认可，所以全国的老百姓就更加的放心了，更加愿意使用了。而且又方便计算，还方便保存，方便流通，还和现在的铜钱等值兑换，这么好，所有的老百姓都愿意用，都愿意把家里的铜钱换成国家建设债券。
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