“禁卫军自从成立那一天起，我们就一直非常的低调，朝阳陆军讲武堂没有‘校训’，禁卫军甚至长时间没有军装，我们就是要用这种方式来迷惑敌人，让敌人放松警惕。为什么，因为那时候我们非常的弱小，必须低调，必须与列强交好。禁卫军现在包括有军籍却不在军中的非战斗人员，总人数接近十八万多人。可是直到现在，名义上只有8万多人，其余的十万都是隐形的。为什么？现在我们武器能够自给了，军费也不愁了，粮食也够吃了，我们不怕了，为什么还要这么低调？答案只有一个，我们要让在我们国家杀人放火的日俄两国付出代价，付出惨痛的代价。我们的国家不是他们想来就来，想走就走的地方，我们不是现在的清政府，我们不是只知道玩鸟笼子逗蛐蛐的八旗子弟，我们是禁卫军，不把敌人的整条命留在这里肥地，我们就不配穿上这身军装。从今天起，朝阳陆军讲武堂的‘校训’和禁卫军的‘誓言’是：不辱使命，不负忠诚。这是我们禁卫军每一名军人的誓言，要用一生来坚守的承诺。听明白了没有？”戈辉大声的吼道。
“不辱使命，不负忠诚” 全场再次大爆发，所有人都热血沸腾，在座的所有人同时起立，异口同声的回答。
戈辉庄严的敬礼，所有与会代表全体起立，给他们的总司令敬礼。戈辉彻底点燃了所有的人激情。
戈辉回到自己的座位上，宁远再次来到发言台前：“同志们，听了总司令的话，我也热血沸腾，总司令和我们一样痛恨列强，也想现在就把列强赶出北方经济特区，但是，我们是军人，是有组织、有纪律、有计划的禁卫军，不是快意恩仇的绿林好汉。我们与列强的血海深仇是一定要报的，但我们不能急在一时，我们现在要做的就是抓紧时间训练，时刻准备着对列强发起致命的一击。我们回到部队后，要把今天总司令的讲话传达给每个战士，要让每一名战士都记住，禁卫军：有仇必报，以血还血，以牙还牙。”
宁远停了停，然后继续说道：“在我们面前的桌子上，都放着一打文件。这些都是自禁卫军成立以来，逐步建立的规章制度，通过这次会议，请全体参会军官和士兵代表共同审议。今天会议结束后，回到临时营地，进行分组讨论，明天会议上分组发表修改意见。然后进行再次的审议，晚上回到营地再进行分组审议，直到超过四分之三的人数通过为止。”
接下来就由专门负责宣读的军官来逐条的宣读禁卫军的规章制度。全体与会代表进行逐条的审议。一日的会议结束后，全体与会军官和士兵代表回到军营，吃过饭后，马上进行小规模讨论。第二天再来到帐篷大会堂，各组派代表分别发表昨夜讨论的结果。然后全体与会代表共同审议。会议结束后，回到军营再进行分组讨论并形成文件，然后在次日的会议上发表意见，与会代表共同审议。本计划只开七天的会议，却因为与会代表的强烈要求，和规章制度修改的面很大，于是会议足足开了十天才结束。
通过这十天的会议，禁卫军通过了《禁卫军军法》、《禁卫军日常行为准则》、《禁卫军未来二十年的发展纲要》、《禁卫军防卫计划大纲》、《禁卫军中期防卫力量整备计划》、《北方经济特区安全保障战略》、《禁卫军军衔条例》、《民兵和预备役部队组织法》、《义务兵役法》、《退役和伤残军人安置办法》、《伤残和阵亡军人抚恤条例和标准》等规章制度和法律条文。这是禁卫军自成立以来，第一次通过全体军官和士兵代表共同审议，最后全部通过。
特别是《禁卫军防卫计划大纲》、《禁卫军中期防卫力量整备计划》和《北方经济特区安全保障战略》等3份有关安保政策的重要文件。这三份文件中不少内容直接露骨地把列强描述为“安全威胁”。
在防卫计划大纲中，戈辉直接阐明了禁卫军的防卫政策，即十六字方针：“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。”同时，大纲还强调三个“有能力”：即，禁卫军必须有能力主动消灭安全威胁，有能力对安全威胁说“不”，有能力拒安全威胁于境外。十六字方针和三个有能力，是禁卫军未来建军的重要指导思想，是禁卫军未来十到二十年内的军事防卫学说。
在防卫基本方针中，大纲提出要构筑“综合机动防卫力量“，即要适应当下的安保环境，不断调整防卫能力，并针对突发情况具有应对能力；要做好长期应对重大突发情况的准备，贯彻进行警戒监视及军事演习等。大纲特别提出要加强近岸岛屿防卫，建立应对夺岛战的专属部队，即“海军陆战队”，确保海陆联合作战能力。
《禁卫军中期防卫力量整备计划》是基于防卫计划大纲而制定的，旨在强化禁卫军在北方经济特区内的全面控制能力，在军队人数上将有进一步的增加。军事工业也会大量的增加，禁卫军迫切的希望摆脱对外武器的依赖，最终实现武器全面自给。同时，加强在军事技术方面的研发，注重人才的培养，计划通过十到二十年的时间，完成全面的军事技术研发体系。
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