在风和日丽的清晨，明媚的阳光倾洒在宏伟巍峨的宣政殿上，那朱红色的殿门缓缓开启，仿佛在揭开大唐又一段重要历史的序幕。李承乾得知李世民还朝后，即刻快马加鞭赶回长安，只为能与众人共绘大唐发展蓝图。
翌日，宣政殿内庄严肃穆，气氛凝重。李承乾身着绣有精致龙纹的明黄色朝服，腰间束着镶玉腰带，迈着沉稳有力的步伐步入殿内。他面容坚毅，神色间带着深思，目光深邃而坚定，周身散发着皇族与生俱来的威严与担当。
李世民端坐在主位，头戴通天冠，身着华丽龙袍，神色威严庄重，不怒自威。那深邃的目光仿佛能洞悉一切，令众人不敢有丝毫懈怠。李佑在一旁陪坐，身着锦缎华服，神色中透着兴奋与期待，似乎对即将展开的讨论充满了好奇与热情。
内阁成员韩瑗、来济、李百药、杜正伦等人早已在殿内下首围坐。韩瑗身着深青色官服，面容严肃，眉头微蹙，似在沉思即将探讨的重大议题。来济身着绛紫色朝服，目光专注，眼中闪烁着智慧光芒，仿佛已在心中对议题有了诸多思量。李百药一身素色长袍，尽显儒雅睿智，手中轻握一把折扇，看似闲适，实则心思缜密。杜正伦身着蓝色官服，神情认真，正襟危坐，全神贯注地等待着讨论的开始。
李佑面带微笑，恭敬地向李承乾递上党仁洪的奏章，微微欠身说道：“皇兄，此奏章关乎我大唐社稷兴衰，还请皇兄仔细过目。”
李承乾神情庄重地接过奏章，双眉紧锁，逐字逐句地认真阅览。随着阅读的深入，他的表情时而凝重，时而舒缓，心中不断权衡着其中的利弊得失。
片刻后，李承乾抬起头，目光环视众人，缓缓开口说道：“此次广州都督党仁洪出使林邑，带回可二熟三熟的稻种，且经试验，岭南地区亦能实现二熟甚至三熟，此乃我大唐之幸事。然而，南粮北调，却成了摆在我们面前的一道难题，亟待我等共同商议出妥善之策。”
韩瑗立刻起身，恭敬地拱手说道：“殿下，依臣之见，当务之急在于完善仓储制度。在漕运所经的河运沿途，应广泛设立粮仓。于汴河与黄河交汇的河阴县，设河阴仓。此仓选址需注重交通便利，以便粮食的装卸与转运，确保粮食能够顺畅地集散。在黄河北岸三门之东，设置集津仓。此仓规模宜宏大，以具备足够的容量容纳众多粮食，满足存储需求。在河西的河清县，设立柏崖仓；在三门之西，设置盐仓。这两处仓库，因其重要性，防护措施务必加强，以防粮食受潮、霉变等受损情况的发生。同时，将陕州境内的常平仓改为太原仓，华州的广通仓改为永丰仓；对洛阳的含嘉仓和长安的太仓进行扩建。如此布局，方能实现漕运粮食的及时储备与中途高效周转。”
来济微微点头，目光中满是赞同之色，紧接着说道：“韩大人此计甚妙。这些粮仓不仅要布局合理，其内部管理亦需严谨有序。应制定详尽的仓储规则，从粮食的入库、存储到出库，每一个环节都要有严格的标准与流程。要做好防虫、防潮、防火等工作，定期对粮食进行检查与盘点，确保粮食的质量与数量。同时，需配备充足且训练有素的守卫，加强仓库的安保措施，防止粮食被盗或遭受歹人破坏。唯有如此，方能为南粮北调提供坚实有力的保障，解我大唐当前之急。”
李百药轻抚胡须，若有所思地说道：“再者，优化漕运方法亦是重中之重。可将隋代大运河的全程通航改为分段通航：先在粮食主产地江淮地区，挑选坚固耐用的漕船，招募经验丰富、熟悉水道的船夫，将粮食装载上船。输送至河阴仓后，再转运至太原仓，此为‘北运’。由官府出资雇船，通过运河将粮食运往洛阳含嘉仓。在这一路段，要加强对河道的疏通与维护，定期清理河道中的淤泥与杂物，确保船只通行顺畅无阻。之后，再将粮食逐级送纳至柏崖仓和集津仓。从集津仓到盐仓，考虑到黄河砥柱险滩的存在，可采用车载傍山陆运的方式。具体而言，在三门北山中开凿一条十八里长的山路，此山路的修建需精心规划设计，道路要平整宽阔，以适应车辆的行驶。将集津仓的粮谷通过陆路运输至盐仓。之后，再以船运的方式，将粮食逐级送纳至关中太原仓、永丰仓及长安太仓贮存。裴耀卿对漕运的这一改革举措，是在运河无法全线贯通的现实情况下，因地制宜的创新之举。与以往相比，不仅有效缩短了运输时间，大大提高了运输效率，还节省了大量的运费开支。”
杜正伦也站起身来，言辞恳切地说道：“李大人所言极是。如此改革，确为明智之举。然而，在实施过程中，必须注重人力物力的合理调配。不可过度征调民力，以免给百姓带来过重负担，引发民怨。同时，沿途的驿站也应适当增设，为运输人员提供休息之所，方便他们更换马匹，保障运输的连续性。如今，利用水运输送江南粮米至长安，乃是关乎大唐民生的大事，势在必行。我朝经过多年休养生息，国库已有一定积累，可征役徒数万人，开大昌关，凿石劈山，开辟出一条连接丹水与渖水的挽道。通过跨流域通航，使江淮物资能够经由长江、汉水、丹水、漏水、渭水运往长安，实现江南粮米充实京师的长久愿望。但在征役徒工之时，务必给予百姓合理的报酬，保障他们的权益，不可亏待百姓。”
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