这一年来，张轩的变化很大。
之前张轩虽然主持民政，但都是浅尝而止的，但是这一年时间之内，张轩看上去什么也没有做。实际上却是深入了解了大明朝廷地方上的运作。因为大夏朝廷那一套，几乎是对明朝的完全继承。
张轩对这些东西，之前更多的是局外的观点却看，只觉得弊端重重，充满了想要改革欲望。
但是与南京打来了几次笔墨官司之后，张轩不得不放弃大刀阔斧改革的欲望。
他毕竟仅仅是征南大将军，虽然有几省民政管辖权，但是，他毕竟是武职。他想在各地变法，遭到了以钱谦益为首文官集团大力反对，他一来是反对勋贵插手地方事务。
这种反对，从一开始都有。
不过，随着罗玉龙的权威日盛，随着大夏中央集权的加深。这方面也越发有能力，文官集团们似乎有能力发出自己的声音了。将张轩的触手硬生生逼回去，连罗玉龙也不想让张轩在地方上实力加强。
故而张轩种种的改革计划都搁浅了。
只是张轩不想放弃，就将胎死腹中的改革计划细细的打磨，为了这个计划，张轩时常深入乡村，从最底层一级一级的观摩朝廷运作情况。这样一来，张轩反而感激钱谦益了。
很简单，之前张轩提出的计划，很多是相当耳。但是深入了解之后才发现，他眼中每一项并不合理的制度之后，都有合理的利益驱动。
如果不明白这背后的利益驱动，或者道德驱动。张轩的改革，就会陷入众叛亲离，离经叛道的边缘。
如此一来，张轩反而明白了很多事情。
他开始修改自己的方案。
让他的方案，能与现实妥协。
不过，除却这一件事情之外，张轩并非没有做别的事情。最少安南因为张轩的搅动，莫氏与后黎郑氏大大出手了，双方动用的兵力不多，加起来大概没有五万人马。
但是莫敬完也是一员名将。能力不错。
在张轩暗中支持之下，已经打通海路。完全占有鸿基一带，已经是时间问题了。不过，郑氏在各方面实力占优，如果不是忌惮莫氏身后的大夏，莫敬完未必能够取胜。
当贵阳消息送过来的时候，张轩已经准备派出使者调停了，当然让双方按照实际控制区域停战，又从各地抽调了一些人马，准备开发鸿基煤矿。
在扩大制造局一事，与海关等事务上，大夏文官还插不上手。
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