这份王命诏书讨卫檄文，自然也传到了秦国这边。
严洛看完，却是敏锐察觉到了这里面的小九九。
因为这檄文里面虽然将卫王称王的罪过提了一嘴，但在列举其五大罪状之时，偏偏隐去了“僭越称王”这一大罪。
很显然，齐国也好，凉国也罢，虽然憎恨卫国攻伐其领土，但对于称王这件事，大家却已经心照不宣。
檄文一出，效果一时之间却并不明显。
除了急不可耐的赵国，其余诸侯，都是纹丝不动。
这也是为什么当初秦国虽然在暗中各种推波助澜，却不愿意当出头鸟的原因。
现在王室的威信，已经日渐衰弱。
赵国之所以会跳出来，除了自身迫切需要开荒拓土，最大的原因还是因为缺乏战略定力。
秦国这边，自然也是按兵不动，严洛更是带着秦琼和禁卫军轻装出行，出关前往临川境内。
此地经过一段时间的扩建、修缮，不但城防逐渐完善，而且外城修建了足够容纳两万户入住的空置房屋，配套的商铺、坊市。
这些房屋自然算不上豪华，顶多能容纳五口之家。
但清一色砖瓦房、石灰墙，家具配套齐全。
随后严洛便消耗1000召唤点，5次召唤次数，召唤出4万青壮庶民。
这些庶民的身份，一部分是来自关内的流民，还有一部分，则是主动投效的戎、狄残部百姓。
加上之前从落鹰关迁徙过来的部分庶民，整个城邑的百姓数量，已经达到了7万余人。
这些人之中，严洛让周仓选拔出2万屯田兵，负责开垦临川城外的田地。
另外再让郭子仪将城防营新兵数量扩充到6000人，负责养马的马夫数量，也扩充到800人。
因为此时狼胡那边的使者也已经回复，同意秦国条件。
除了具体赎金物资还需要商议之外，双方会在临川城向北三十里处设置榷场。
此地会建造一座专门用于贸易的小型城池，由秦国、狼胡共同派人驻守管辖。
狼胡那边，也同意由莫罗安巴斯担任狼胡一方的榷场官员。
此次严洛在这里召唤庶民，扩充军队，为的就是加强临川城的防御力量。
同时严洛将未来榷场所在城池命名为“更始县”，并任命郭子仪为更始县督造官。
届时他也会作为榷场之中秦国一方的官员镇守此地。
4万庶民，以流民形式进入临川城，这让原本冷清的关外孤城，显得热闹了许多。
也就是房屋建设速度没跟上，加上粮食囤积的不够多，否则严洛完全可以再多召唤一些人手。
制定好了临川这边的发展方向，严洛便返回关内，前往正在扩建的山南县视察。
养由基见到严洛，自然是欣喜无比，这家伙自从被外放为山南县督造之后，虽然看起来满身尘土，但却是精神奕奕。
山南县以目前各类工坊为中心点，直接规划好了工坊区域、居住区域、集市、官衙以及外城。
因为山南县地理位置特殊，背靠万仞群山的山谷，向北向西都是人力难以逾越的崇山峻岭。
向东就是柳林城，因此无需先建造内城，直接造的就是外城以及护城河。
随后钱淳也来拜见严洛，并兴冲冲的呈上刚刚烧制出来的一只骨瓷瓶。
这瓷瓶通体白皙如玉，且隐约有些晶莹剔透。
正是按照严洛的建议，在原料之中加入了牛羊骨粉后烧成的骨瓷。
说实话，骨瓷自然比不上严洛前世所见过的薄胎瓷，但放在现在，其精致程度和釉色，绝对是独树一帜。
“很好！钱淳，你之前改良造纸术，如今又烧制出了新式瓷器，寡人便赐你乡士爵位！”
钱淳大喜谢道：
“多谢君上赐爵，微臣必定鞠躬尽瘁！”
虽然这是只有食邑五十户的爵位，但这对于工匠出身的钱淳，已经是意外之喜。
这里要解释下，以现实中秦朝军功爵位制度来说，其实低等爵位更多的是体现在每年粮俸多一点，军中伙食好一点，甚至是衣服冠帽的颜色区别于庶民，连几十户的食邑都没有。
而且低等爵位，仍然需要服徭役、兵役，只有爵位等级高了，才会逐渐减免。
最重要的是，严洛作为一个现代人，已经知道土地兼并、世家的危害性。
所以是不可能将大片土地分封出去的，未来哪怕统一天下，也只会提高爵位名称和虚封俸禄。
至于九品中正制会不会造成上品无寒门的老路子，其实不必担心。
魏晋时期的上品无寒门，本质不是九品中正制造成，而是举孝廉这类选拔人才的机制造成。
眼下严洛推广蒙学，是要先为平民百姓扫盲，同时建设学宫，之后还会推广多科并行的科举制度。
如此一来，自然不必担心庶民、寒门子弟没有上升通道。
山南县如今各处工坊也在扩充，需要大量人手，因此这里除了修建外城墙和护城河之外，也已经建造出了大约能容纳1万户百姓的房屋。
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