谈判陷入僵局后，气氛愈发凝重，双方代表都清楚，此次谈判关乎重大，一步走错可能就会让之前缓和的局势再度紧张，甚至引发更严重的冲突。炎龙独立军与蒋介石方面的代表在谈判桌前继续博弈，都在努力寻找打破僵局的办法。
炎龙独立军代表意识到，继续在编制和指挥权等核心问题上强硬对抗，难以取得进展，必须另辟蹊径。王强思索片刻后，率先打破沉默：“陈先生，我们都清楚，当前抗战形势严峻，日军随时可能发动新的进攻。炎龙独立军一直奋战在抗日一线，深知战场上协同作战的重要性。我们提议，建立一种灵活的协同作战机制，而非简单的编制合并。”
陈绍宽眉头微皱，显然对这个提议感到意外，示意王强继续说下去。王强接着道：“在面对日军大规模进攻时，炎龙独立军愿意接受统一的战略指挥，与国民党军队紧密配合，共同御敌。但在日常行动和具体战术安排上，我们保持自主决策权，这样既能发挥我们的作战优势，又能确保整体作战的协调性。”
赵刚也在一旁补充：“没错，这种机制既能体现统一抗战的决心，又能充分利用各方的资源和特色。比如炎龙独立军的特种作战能力和先进装备，在与国民党军队联合作战时，可发挥独特作用，提升整体战斗力。而且，这样也能避免因指挥体系突然变动，导致部队作战效率下降。”
陈绍宽心中暗自思忖，这个提议虽然没有完全达到蒋介石将炎龙独立军彻底纳入体系的要求，但相比之前的僵持，似乎有一定的可行性。既能在一定程度上实现协同作战，又不至于让炎龙独立军完全游离于掌控之外。
然而，陈绍宽并不想轻易松口，试图在其他方面获取更多利益：“这种机制听起来有一定道理，但物资补给方面必须有明确的规定。炎龙独立军不能再自行其是，否则会扰乱整个补给体系。”
炎龙独立军代表早有准备，赵刚回应道：“关于物资补给，我们可以制定详细的规则。在统一的补给框架下，炎龙独立军按照实际作战需求申请物资。同时，我们也愿意将部分缴获的日军物资，根据实际情况与国民党军队共享，以增强整体抗战力量。但前提是，国民党方面要保证物资分配的公平性和及时性。”
陈绍宽对此表示认同，但又提出：“既然是协同作战，人员交流和培训也应该加强。国民党军队可以派遣教官到炎龙独立军，帮助提升军事技能和战术素养，同时，炎龙独立军也应选派部分军官到国民党军队学习交流。”
王强思考后回答：“人员交流和培训有助于提升双方的作战能力，我们同意这个提议。但交流过程必须是双向平等的，且不能带有任何政治目的，纯粹以提升抗战能力为出发点。”
随着双方不断地讨论和权衡利益，在一些关键问题上逐渐达成了一些妥协。但在一些细节上，仍存在分歧，需要进一步协商。
接下来，双方围绕协同作战的具体流程、物资补给的详细标准以及人员交流的具体安排等细节问题，展开了艰难的协商。
在协同作战流程方面，炎龙独立军希望在接受战略指挥时，能有一定的提前知情权，以便提前做好准备。陈绍宽起初对此表示反对，认为这可能影响作战机密的保密性。但经过反复讨论，双方最终同意，在不影响作战机密的前提下，国民党方面应提前向炎龙独立军通报大致的作战计划和任务安排，炎龙独立军则需严格保密。
关于物资补给标准，双方经过激烈争论，确定了以作战任务、部队规模和实际消耗为主要依据的分配原则。为确保公平公正，还设立了专门的监督小组，由双方各派人员组成，负责监督物资的分配和使用情况。
在人员交流安排上，对于国民党教官到炎龙独立军的选派标准，炎龙独立军要求必须是具备丰富实战经验的军官，而非单纯的理论派。同时，炎龙独立军选派到国民党军队学习交流的军官，应能自由参与各类军事活动，不受不合理的限制。经过协商，双方就此也达成了一致。
经过数小时的艰难协商，双方终于在多个关键问题上达成了共识，形成了一份初步的合作协议草案。这份草案标志着炎龙独立军与蒋介石方面的矛盾得到了一定程度的缓解，为共同抗日奠定了新的基础。虽然未来的合作仍可能面临各种挑战，但此刻，曙光已在前方初绽。双方代表都清楚，这份协议不仅关乎两支军队的关系，更关乎整个抗战大局的走向。接下来，他们将带着这份协议草案，分别向各自的上级汇报，等待最终的确认和实施。
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