有官员质疑道：“辽东既有海运之便，又何必借道山东转运？”
林侍郎拱手应答：“大人有所不知，海运虽运量大，然受天时、海况影响颇巨。风暴骤起、洋流突变，皆能致船期延误，货物受损。
且海运码头有限，难以遍达内陆各处。
而陆运借这水泥官道，可直抵腹地。
从山东转运，既能接海运之便，又能借陆运灵活，将物资按需分发，不受海港局限，更利新政推行与各地商贸流通。”
浙东集团官员见首批修筑水泥官道之地，涵盖江浙区域，遂出声支持林侍郎。
朱元璋见多数朝臣皆赞同此议，当即便决断道：“便依此而行！林侍郎，你且下去筹备。”
下朝后，淮西官员前往拜会林侍郎，问道：“为何不先于河南修筑？”
那淮西官员接着道：“我等送礼可不少，缘何先顾山东与江浙？”
林侍郎笑道：“诸位大人，修筑水泥官道，先后次序必有考量。陛下也曾言，只能局部辐射，不然国库难以支撑。之所以先选山东与江浙地区，实有缘故。江浙富甲一方，山东新政改革迫在眉睫，故而优先安排。”
林侍郎心下明白这些淮西官员所想，无非盼着早日获利。
遂又说道：“诸位大人无需心急，待这两地积累工程经验，往后修筑河南等地官道时，技术精进，人工、材料等各方面安排也更完善，自能节省材料与人工。并非先修之处便更能获利。”
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