士徽哪里敢有异议，连忙叩首：“军师安排周全，罪臣……代家父，叩谢军师恩典！”
次日，晨曦微露。
广信城北门外，一场简朴而庄重的受降仪式举行。没有胜利者的耀武扬威，也没有失败者的屈辱枷锁。
林凡一身常服，仅带庞统、魏延及百名亲卫，肃立于城门之前。对面，一辆素车缓缓驶出城门，车上，病骨支离的士燮强撑着由士徽、士祗搀扶，欲下车行礼。其身后，是黑压压一片跪伏于地的士氏宗族、交州旧吏以及部分豪酋代表。
“士公年高德劭，有疾在身，不必多礼。”林凡上前两步，虚扶一下，阻止了士燮下拜的动作，语气平和。
士燮抬头，看着眼前这位年轻得过分、却已手握重兵、决定交州命运的竟陵之主，眼神复杂无比，有恐惧，有悔恨，也有一丝如释重负。他颤巍巍地拱手，声音微弱：“败军之将，亡国之臣，蒙军师不杀之恩，更许荣养之德……燮，感激不尽……”话未说完，已是老泪纵横。
林凡正色道：“士公言重了。交州本为汉土，林某此行，乃为平定边患，抚慰黎元，非为私利。望士公至竟陵后，安心静养。交州百姓，林某自会善待。”
这番话，既给了士燮台阶，也明确宣示了竟陵接管交州的合法性与正当性。
随后，林凡命人当众宣读了关于设立“交州都督府”以及各项善后安置政策的命令。当听到桓邻被任命为苍梧太守，原官吏可经考核留用，俚僚首领权益不变时，跪伏的人群中明显响起了一阵松气声和细微的骚动，许多原本心怀忐忑的人，眼神中重新燃起了希望。
仪式结束后，士燮及其直系宗族数百人，在竟陵军“护送”下，登上了前往竟陵的船只。望着渐渐远去的广信城轮廓，士燮知道，他与此地的缘分，尽了。
而林凡，则在庞统、桓邻等人的陪同下，第一次以主人的身份，踏入了广信城，踏入了那座象征着交州最高权力的太守府。
接管一座庞大的州郡，远非接受投降那么简单。真正的考验，在于如何迅速稳定局势，恢复秩序，并将这块新得的土地真正消化、吸收。
庞统作为新上任的“交州都督”，展现出了惊人的理政才能。他并未急于大刀阔斧地改革，而是以稳定为第一要务。
他首先做的，是**安民**。以林凡和都督府的名义发布安民告示，宣布减免本年度部分赋税，严令竟陵军士不得扰民，违令者严惩不贷。同时，开放府库，赈济因战乱流离的贫苦百姓，并组织人手修复被破坏的道路、桥梁。
其次，是**整军**。魏延、甘宁所部在城外扎营，保持威慑，但并不随意入城。对投降的交州郡兵进行筛选整编，汰弱留强，打散编制，由竟陵军官担任中下层将领，逐步掌控军权。沙摩柯的无当飞军则被派往交州南部与俚僚聚居区交界地带，一方面震慑可能的不服势力，另一方面也利用其蛮族身份，与当地部落进行沟通、安抚。
再次，是**理政**。庞统坐镇都督府，召见原交州各级官吏。他并未一概罢黜，而是进行细致的甄别与考核。对于有能力、且愿意效忠新主的，如桓邻等人，予以留用甚至提拔；对于庸碌无能或劣迹斑斑者，则坚决罢免；同时，从竟陵随军文吏以及新投效的士人中，选拔人才填补空缺。他尤其注重恢复与中原及荆襄的商贸往来，降低关税，吸引商旅，力图尽快恢复交州的生机。
而林凡，则更多地扮演着定海神针与最高决策者的角色。他并不过多干涉庞统的具体行政，而是将精力放在了更高层面的**布局与谋划**上。
他亲自接见了交州各地有影响力的俚僚部落首领，赐予他们锦帛、盐铁等物，承认他们的自治权，但要求他们必须遵从都督府政令，不得相互攻伐，并派遣子弟至竟陵“学习”（实为质子）。这种怀柔与威慑并施的策略，有效地稳定了交州复杂的民族关系。
他更关注的是交州的**长远价值**。在墨衡的陪同下，他仔细查阅了交州的户籍、田亩、物产图册。交州地广人稀，气候湿热，盛产稻米、木材、珍珠、犀角、象牙、以及各种热带水果药材。更重要的是，它拥有漫长的海岸线，多个天然良港！
“士元，你看，”林凡指着舆图上交州南部濒海的地区，目光灼灼，“日南、九真、合浦诸郡，港口条件优越，若加以建设，便可成为我竟陵通向南海，乃至与扶南（今柬埔寨一带）、林邑（今越南中部）等域外诸国贸易的海上门户！其利，不可估量！”
庞统抚掌笑道：“主公目光如炬！得交州，不仅解我南顾之忧，更得一天然之粮仓与无尽之海贸利源！假以时日，水师据此，北上可协防江东，南下可威服百越，西向亦可遥望益州！此乃王霸之基也！”
林凡点头，沉吟道：“然则，交州开发程度太低，民智未开，瘴疠横行，欲将其真正化为我用，非一朝一夕之功。需移民实边，兴修水利，传播教化，防治疫病……此乃百年大计。”
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