就在机械厂忙着投产时，商业部的“便民商店计划”也在全岛推进。第一家便民商店开在北港村的中心位置，店面不大，货架上却摆满了各种商品：左边是粮食、盐、糖等日用品，中间是布匹、针线、肥皂等生活用品，右边是孩子们喜欢的糖果、铅笔。商店门口挂着一块牌子，上面写着“明码标价，童叟无欺”——这是林策特意要求的，就是为了让岛民买得放心。
商店开业当天，挤满了来购物的岛民。王大妈拉着邻居，在货架前转了一圈又一圈，拿起一包盐，看了看上面的价格标签，笑着说：“比以前从商贩那买的便宜，还不用讨价还价，真方便。”以前岛民买东西，要么是等流动商贩上门，要么是去镇上的大集市，不仅选择少，还容易被“漫天要价”。现在家门口就有商店，随时能买，价格还透明，大家都觉得特别省心。
商业部的赵成专门制定了“供货制度”：每个便民商店都有固定的供货车，每周来两次，补充缺货的商品；商店的售货员从村里挑选，要求为人正直、会算账，还得参加商业部的培训，学习如何整理货架、记录销量。南港村的售货员是个叫刘芳的姑娘，她每天都会把货架擦得干干净净，商品摆放得整整齐齐，还会把当天的销量记在账本上，月底交给商业部。
便民商店不仅方便了岛民，还激活了岛内的消费。以前岛民手里的龙币，大多用来买粮食、布匹等必需品，现在商店里有了更多选择，大家开始愿意花钱买肥皂、毛巾，甚至给孩子买糖果、书本。北港村的张大哥，以前每个月只花10龙币，现在因为商店里有了他喜欢的工具，每个月会多花5龙币买东西。
到1953年底，全岛12个村都开了便民商店，商业部还统计了一组数据：岛内消费额比去年增长了40%，其中日用品消费增长最快，占了总消费的一半。赵成在汇报时，兴奋地跟林策说：“现在咱们的财政收入，不再只靠出口了，岛内消费带来的税收，已经占了总税收的35%，比预期还高！”
林策听了，心里很是欣慰。他知道，激活内需不仅能增加财政收入，还能让岛民的生活更有滋味。接下来，他还想让商业部在商店里增加“岛民自产商品区”，让岛民把自己种的蔬菜、养的鸡鸭、编的竹篮放在商店里卖，既能增加岛民的收入，又能让商店的商品更丰富。1954年夏天，沧溟岛遭遇了一场罕见的台风。台风来的前三天，气象站就发出了预警——这是沧溟岛建成的第一个气象站，配备了从华夏引进的风速仪、雨量计，能提前预测台风的路径和强度。接到预警后，林策立刻召集各部门开会，制定应对方案：“让各村把老人、孩子转移到村头的坚固房屋里，把田里的粮食尽快收割，海边的渔船全部拉上岸，还要加固卫生所、商店的门窗。”
各部门立刻行动起来。农业部的人带着村民，顶着烈日收割稻谷，虽然累得满头大汗，但没人抱怨——大家知道，要是被台风刮倒，一年的收成就没了。护卫队的人则忙着把海边的渔船拉上岸，用绳子固定好，还在渔船周围堆上沙袋，防止被海浪冲走。卫生所的医护人员，提前把药品、医疗器械搬到二楼，避免被雨水淹了。
台风来的那天，狂风呼啸，暴雨倾盆，村里的不少茅草屋被风吹得漏了雨，有些老旧的土墙甚至出现了裂缝。林策冒着风雨，去各个村查看情况，看到有村民的房子快塌了，立刻让护卫队帮忙转移；看到卫生所的屋顶在漏雨，马上让人找塑料布盖好。在北港村，他还遇到了正在帮邻居加固门窗的王老汉，王老汉浑身湿透，却笑着说：“少岛主，咱们提前做了准备，心里有底，不怕台风！”
台风过后，岛上一片狼藉：有些树木被刮倒了，田里的玉米倒了一片，海边的几间简易棚屋被海浪冲毁了。但让人欣慰的是，没有一人受伤，大部分粮食、药品、商品都保住了。林策立刻组织大家开展灾后重建：农业部的人帮村民扶正田里的玉米，修补被冲毁的田埂；工程部的人帮村民修补漏雨的房屋，还把倒塌的棚屋重新建起来；卫生所的医护人员则挨家挨户走访，给村民量体温，防止有人感冒发烧。
这次台风也让林策意识到，岛上的基础设施还不够坚固，必须尽快加固。灾后不久，他就让工程部制定了“基建加固计划”：把村里的茅草屋逐步改成砖瓦房，在房屋的地基里加钢筋，提高抗风能力；把海边的堤坝加高、加宽，用石头和水泥加固，防止海浪冲刷；还在各村的主干道上，修排水渠，避免下雨时积水。
工程部的周工带着团队，用了半年时间推进基建加固。他们先从北港村开始，把村里最老旧的20间茅草屋改成了砖瓦房，新房屋的屋顶用的是结实的瓦片，墙壁里加了竹筋，比以前坚固多了。海边的堤坝，他们用从铜矿场运来的碎石和水泥，加高了1米，加宽了2米，还在堤坝上种了一排红树林，既能固土，又能减弱海浪的冲击力。
到1954年底，基建加固计划完成了一半，岛上的砖瓦房从原来的30%增加到了60%，海边的堤坝也全部加固完毕。这年冬天，又一场暴雨来袭，村里的排水渠顺利把雨水排走，没有出现积水；海边的堤坝也挡住了海浪，没有出现冲毁的情况。岛民们看着坚固的房屋和堤坝，心里踏实多了，西坡村的李大爷说：“现在不管是台风还是暴雨，咱们都不怕了，这都是少岛主为咱们做的好事！”
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