“只要生产恢复，只要土地还能继续使用，只要社区还能正常运转，很多分歧都有时间慢慢解决。”托马斯的语气放松了一些，“制造业、农业、运输，这些领域先恢复，其他问题自然会找到位置。”
“我们不需要在今天解决所有问题，只需要确认接下来哪些事情可以推进，哪些事情不再互相试探。”
“这已经足够让很多地方喘一口气了。”
“没错。”
会议继续推进时，话题自然地从“先做什么”滑向了“由谁来做”。
格洛丽亚没有立刻提“联合政府”这个词，而是先把一页文件推到桌面中央，语气保持在工作层面：“如果这些恢复项目要同步展开，就需要一个能够跨区域、跨体系协调的结构，否则我们会在执行阶段彼此卡住，这不是谁让步的问题，而是效率问题。”
托马斯看了一眼文件，没有急着接过来，而是先回应判断：“中部地区已经习惯多头协作，只要职责边界清楚，地方不会对新的结构产生排斥，真正需要避免的是指令重叠和象征性架构。”
这句话一落，会议桌旁的气氛明显松动了一些。
一名来自美人解的经济协调官随即开口，语气谨慎，却并不防备：“我们设想的不是意识形态合并，而是功能性联合，中央层面负责财政、能源、交通与重工业的统一调度，地方事务由原有行政网络继续运作，只在关键节点进行对接。”
爱国者阵线的一名地方代表接过话头，声音低沉而平稳：“如果地方财政拥有明确配额，农业与土地政策保持连续性，那么这种结构在社区层面是可接受的，甚至能减少摩擦。”
托马斯听到这里，微微点头，语调放缓了几分：“我们关心的从来不是头衔，而是能不能继续做事，如果联合政府意味着规则清楚、责任明确，那么它对地方来说只是另一个协调平台。”
格洛丽亚顺势把话说得更直一些：“我们同样不打算把联合政府塑造成胜利象征，它更像是一种过渡结构，用来处理重建期间不可避免的交叉问题，等到体系稳定，再讨论长期安排。”
她话音刚落，美人解一侧的治安事务负责人补充了一句，语气甚至带着一点轻松：“从我们的角度看，只要联合结构能够明确排除极端派进入决策链条，很多技术问题都只是时间问题。”
爱国者阵线那边有人低声应了一句：“这一点，我们的立场非常一致。”
“我们只想过正常的生活。”
桌面上的讨论开始变得具体。
条款被一条条提出，又被迅速修正。
联合委员会的权限范围被反复限定，避免无限扩张；地方代表席位的比例被讨论得异常细致；军事力量的协作方式被刻意放在后段，优先处理民生与经济事务。
格洛丽亚在这个过程中逐渐意识到，对方的担忧并没有她预想中尖锐。
很多要求并非意识形态防线，而是操作层面的安全感。
托马斯同样发现，美人解提出的条件并未包含清算或同化的前置条款，更多是在防止体系失控。
某个时刻，一名记录人员停下笔，抬头确认了一次刚刚达成的表述，会议室里短暂地出现了一种近乎日常的安静。
托马斯轻声说道，像是在总结，又像是在自嘲：“如果早一点把话题放在这些事情上，也许很多地方不用付出那么大的代价。”
“战争把能留下来的人都筛了一遍，剩下的，大多已经学会怎么避免最坏的结果。”
双方的印章同时按下，文件上的头条十分醒目——“亚美联合草案。”
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