收回德国租界消息传到奉天，已经是三月下旬了。江荣廷坐在督军公署的书房里，面前摊着北京发来的电报，从头到尾看了一遍，递给刘绍辰：“你看看，德国的租界收回来了。”
刘绍辰接过电报，看了一遍，放下，脸上露出几分感慨：“多少年了，洋人在咱们的土地上横行霸道。这回总算出了口气。”
江荣廷看着刘绍辰，声音不高不低：“绍辰，什么时候，咱们能把那些列强全都拔出去就好了。”
刘绍辰沉默了一会儿，带着几分坚定：“江帅，就算咱们这一辈完成不了，下一辈也能完成。”
江荣廷点了点头，没有再说话。窗外的阳光照进来，把两个人的影子拉得很长。远处隐约传来操场上士兵的喊号声，一声一声，整齐而有力。那是奉军的未来，也是中国的未来。
四月，北京城里到处是槐花的香气。段祺瑞以“军事会议”的名义，向各省督军发了电报，请他们来北京议事。电报措辞客气，但谁都看得出来，这不是商量，是招呼。
江荣廷接到电报的时候，正在奉天军械局看技工调试新机器。他把电报递给杨宇霆，“段总理召咱们进京，八成是为了宣战的事。”
杨宇霆看了一遍，把电报折好，还给江荣廷，“江帅，您去不去？”
江荣廷把电报塞进口袋，走出车间，站在院子里，望着灰蒙蒙的天：“去。得给段总理面子。咱们在北京刚搭上线，不能断了。”
他让副官给徐世扬发了个电报，约好在山海关碰头，一起进京。四月下旬，两个人一起到了北京。江荣廷住进了吉林驻京公馆，徐世扬住在他隔壁。安顿下来之后，江荣廷让杨宇霆出去打听消息。杨宇霆转了一圈，带回来一堆情报。
安徽督军倪嗣冲到了，山西督军阎锡山到了，河南督军赵倜到了，山东督军张怀芝到了，江西督军李纯到了，湖北督军王占元到了，福建督军李厚基到了。察哈尔都统田中玉、绥远都统蒋雁行也到了。黑龙江、浙江、江苏、陕西、甘肃等省没有来督军，但都派了代表。一时间，北京城里将星云集。
江荣廷站在公馆的窗前，望着街上络绎不绝的军车和马车，对杨宇霆说：“段总理这回是动了真格的了。把这么多督军叫来，不光是开会，是示威。”
杨宇霆点了点头，“江帅，您觉得各省督军对宣战是什么态度？”
江荣廷转过身，走回桌前坐下，“谁知道了，明天开会就知道了。”
第二天的军事会议在陆军部礼堂举行。段祺瑞穿着一身藏青色的军装，站在主席台上，目光扫过台下黑压压的人群，声音洪亮，开门见山：“诸位，今天请你们来，是为对德宣战的事。中国已经与德国绝交，下一步就是宣战。这是国家大计，希望诸位支持。”
台下嗡嗡声四起。倪嗣冲第一个站起来，嗓门大得像打雷：“段总理，宣战可以，但得说明白了，各省要不要出兵？出多少兵？谁出钱？谁出粮？”
段祺瑞摆了摆手，示意他坐下，声音沉稳，带着几分安抚的语气：“嗣冲，你坐下。我今天把话说清楚——宣战，不需要各省出兵。中国只需要派遣劳工去欧洲，承担后勤支援任务。不会从各省抽调一兵一卒。”
倪嗣冲愣了一下，又问了一句：“不出兵？那宣战有什么意义？”
段祺瑞笑了笑，“意义大了。宣战之后，中国就是协约国的一员，可以收回德国在华特权，可以停付庚子赔款，可以在战后参加和会，提高国际地位。这些都是实打实的好处。”
台下又嗡嗡了一阵。阎锡山站起来，慢条斯理地说：“段总理，既然不出兵，我山西没有意见。”
张怀芝也跟着表态：“山东也没有意见。”
李纯、王占元、李厚基纷纷点头。赵倜本来想说什么，看了看周围，把话咽了回去。
江荣廷坐在后排，一直没有说话。徐世扬凑过来，压低声音说：“江帅，您怎么看？”
江荣廷看了他一眼，低声回答：“人家都表态了，咱们也不能落后。”他站起身，声音不高不低，但每个字都很清楚：“奉天服从总理的意志。”
徐世扬也跟着站起来，“吉林也服从总理的意志。”
段祺瑞看了江荣廷一眼，点了点头，脸上露出满意的笑容。他让副官拿出一份文件，放在桌上，“这是《赞成总理外交政策保证书》，请诸位签字。”
督军们排着队，一个一个签了字。江荣廷接过笔，在纸上写下自己的名字，把笔递给下一个人。他的脸色平静，看不出什么表情。回到住处，徐世扬跟着他进了屋，关上门，声音压得很低：“江帅，您真觉得宣战是好事？”
江荣廷在椅子上坐下，端起茶杯喝了一口，放下，“好事坏事，另说着。但段总理开了口，咱们不能不给他这个面子。再说了，不出兵，不花钱，就是签个字，有什么不行的？”
徐世扬在他对面坐下，想了想，“段总理搞这么大阵仗，不光是为了宣战吧？我看，他是想借着督军团，向黎大总统施压。”
江荣廷看了他一眼，没有接话。
段祺瑞的棋还没下完。督军团签字之后，他又把目光投向了内阁。五月一日，内阁举行会议，讨论宣战案。段祺瑞想让督军团参加内阁会议，有人提出异议，说军人干政，不合规矩。陆军部次长傅良佐站出来，声音不高不低，但每个字都带着刺：“军人也是国民的一员，对国事发表意见，怎能说是干政？害怕军人的意见，难道是心中有鬼不成？”
这话说得太冲，几个内阁成员脸色都不好看，但没有再反驳。傅良佐趁热打铁，把督军团的人请进了会议室。内阁会议开了整整一个上午，出席的阁员只有三个人——海军总长程璧光、司法总长张耀曾、农商总长谷钟秀。督军团倒是坐了一大排，军装笔挺，腰板挺直，把会议室挤得满满当当。
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