尉迟恭正在营中对着几个将领发脾气，骂他们营中除冰不力，道路不畅。见文安来了，这才收住火气。
“文小子，不，文清道使！来得正好！”尉迟恭显然已经得知旨意内容了，嗓门依旧洪亮，“你要多少人？某这左武卫，随你抽调！要某亲自给你扛盐袋子都行！”
文安哭笑不得，连忙拱手：“尉迟伯伯言重了。小侄此来，正是想请伯伯调拨一队得力军士，约五百人，需体格健壮，能吃苦耐劳，听从调度。一半用于熬煮盐水、泼洒清道的力气活，一半用于维持秩序、护送物资，并协助处置各坊危房险情。”
“五百人？够不够？”尉迟恭大手一挥，“某给你一千！再给你派两个果毅都尉听你调遣！谁敢不听令，军法从事！”
“五百足矣。”文安忙道，“其他各卫也需抽调人手，总计约需两千军士。左武卫出五百精锐，已是主力。”
尉迟恭这才点头：“成！就五百！某这就让人点兵！你要的那两个都尉，某也给你叫来！”
从尉迟恭这里出来，文安又如法炮制，去了程咬金的右武卫大营、秦琼的左武侯卫（秦琼养病在家，由副将办理）、牛进达的右武侯卫，各抽调了三百到五百不等的军士，并指定了带队军官。
等到日落时分，文安已经拿着厚厚一叠名册和调令，回到了政事堂临时给他划拨的一处官廨——位于皇城东南角，原本是某部闲置的库院，临时收拾了出来，挂上了“破冰清道使司”的简陋木牌。
官廨里已经聚集了数十人。有他从各部抽调的官吏，有各卫派来的带队军官，还有些闻讯主动前来报到的将作监下属和新科进士——马周、崔嘉、孙耀祖三人果然都在其中。
看到文安进来，原本有些嘈杂的官廨顿时安静下来。所有人都看向他，目光各异，有好奇，有审视，有期待，也有不以为然的。
文安走到临时布置的简陋木案后，没有立刻坐下。他目光缓缓扫过堂下众人。
官吏们大多身着青、绿官袍，年纪从二十多到四十多不等，神色还算恭敬。军官们则甲胄齐全，站得笔直，脸上带着军人的剽悍和一丝对文官的疏离。
马周、崔嘉、孙耀祖等新科进士穿着簇新的青色襕衫，站在官吏队列末尾，脸上既有初入官场的青涩，也有跃跃欲试的兴奋。
文安深吸一口气，清朗的声音在略显空旷的官廨内响起：
“诸位。奉陛下旨意，房相钧令，文某权知长安破冰清道使，总领此次化冰清道一应事宜。”
他语速不快，但吐字清晰，确保每个人都能听清。
“眼下情势，诸位或已亲见，或已听闻。冻雨冰封，道路断绝，屋舍危殆，民生困顿。此非一坊一里之灾，乃全城之危。我等受命于危难之际，职责所在，便是要尽快打通道路，清除险情，安定人心。”
“具体如何做，政事堂已有方略。我等要做的，便是执行。”
他拿起案上厚厚一沓文书名册。
“现今，破冰清道使司下设四曹：‘筹配曹’，负责盐、炭、工具等物资的统计、调配、发放，由户部李郎中总领。”
“‘工役曹’，负责盐水熬煮配比、道路泼洒清理之技术指导与人力调度，由将作监王铁柱王主事总领。”
“‘巡防曹’，负责军士管理、道路秩序维持、危房险情处置，由左武卫刘都尉、右武卫张都尉共同负责。”
“‘督考曹’，负责巡查各坊执行情况、记录功过、协调纠纷，由……马周、崔嘉、孙耀祖三位新进士暂领，直接对文某负责。”
听到这里，堂下微微有些骚动。让三个刚刚中第、尚无官职的新科进士领一“曹”之事，虽说是临时性质，但也足见文安对他们的信重和破格任用。
马周神色肃然，拱手领命。崔嘉眼中闪过一丝讶异，随即恢复平静，躬身应下。孙耀祖则是激动得脸色微红，大声道：“必不负文使之托！”
文安点点头，继续道：“长安一百零八坊，情况各异。我等需分轻重缓急，有序推进。”
“清理次序：第一，优先打通连通皇城、十六卫驻地、各大官仓（含常平仓）、炭场、武库、东西两市之所有主干道！此乃命脉，需不惜代价，两日内必须畅通！由巡防曹主力负责，工役曹配合。”
“第二，清理各坊坊门及坊内主路，确保坊间基本通行，便于物资分发和人员转移。先贫困坊，后富裕坊。”
“贫困坊屋舍差、自救能力弱，需优先支援。此事由各坊坊正组织坊民为主，工役曹指导并支援盐水，巡防曹派兵维持秩序、协助危房处置。督考曹需按坊记录进度、困难。”
“第三，督促并协助各坊清除屋檐、树木巨大冰凌，防止坠落伤人。”
“具体分工、各坊名录、物资分配数额，稍后由各曹负责人领取文书，即刻部署，明日卯时正，全员到位，开始行动！”
他语气果断，条理分明，将千头万绪的事务分解成几个明确的方向和具体的步骤。堂下众人原本还有些茫然或轻视的心思，渐渐收了起来，神色变得专注。
“诸位，”文安最后道，目光再次扫过所有人，“冰灾当前，非比寻常。文某不管诸位此前是何官职，有何背景。在此使司之内，唯命是从，唯绩是论！有功者，文某必上报请赏；懈怠推诿、延误事机者，莫怪文某无情，当依律惩处，乃至请旨严办！”
“望诸位同心协力，共克时艰！散！”
一声令下，官廨内众人齐声应诺：“遵令！”
声音虽不算十分整齐洪亮，却也不再散漫。
各曹负责人立刻上前，领取属于自己那一摊的文书、名册，开始召集下属，分派任务。官廨内顿时忙碌起来，人声、脚步声、纸张翻动声响成一片。
文安站在木案后，看着这一切，轻轻吐出一口浊气。
架子算是搭起来了。接下来，就是真刀真枪地干了。
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