同时，阵亡将士的家属可减免各项赋税，每年还能固定领取一定数量的修炼资源。
此项待遇持续十年，足以让他们的家庭有机会再培养出一位从军的武者。
至于那些因伤残或疾病退役的军士，抚恤标准虽不及阵亡将士。
但他们仍能获得大量的各类奖赏与补助！
如今这批人都被练霓裳安排为军功之家。
即便回归平民生活，日子依旧富足安乐。
“阿裳，把他们都召集起来，我需要他们去担任基层官吏！”
“基层官吏……是指县令和县丞吗？”
“不！是新的职位。第二批新政该推行了，我打算建立新的基层建制，正好需要大量武者来任职。”
练霓裳一边努力忍耐着身体的异样感，一边听着萧武道大致阐述第二批新政的内容。
这让她的美眸之中，
接连闪过许多新的念头。
“夫君……你稍等……让妾身……好好想一想……”
“没事，你慢慢想，不用管我。”
练霓裳听罢，只得无奈地轻叹一声，任由萧武道继续手中的动作，自己则强忍着分心思考起此事。
不知过了多久，随着练霓裳一声如释重负的叹息。
她似乎已考虑得差不多了，眼眸中的迷蒙渐渐转为清明。
而萧武道此时也收回了手，随意地甩了甩。
在练霓裳带着嗔怪的白眼中，静静聆听怀中美妇的建议。
“夫君，让退役军士担任乡、镇、村的基层长官，是非常好的安排！但他们的数量还是太少，不足以支撑大理三州与西南三州的基层架构。倘若以百户为一村、千户为一镇、万户为一乡，
那么仅一郡之地便至少需要五百名武者方能完成乡、镇、村的组建。而六州之地共有五十余郡，需要数万名武者。短期内，我们并没有那么多可用的退役军士！”
这一点，正是士大夫阶层能够牵制皇权统治的根本原因之一。
这使得皇室不得不向士大夫阶层分享权力。
毕竟，要担任地方主管，首先得读过书、懂些学问、会算数等等。
若是不识字，连公文都看不懂，怎么可能管好一个地方？
史书上那些闻名天下的大才，对政权来说确实很关键！
但更重要的，其实是那些默默无闻的基层文书小吏。
是他们让国家机器运转起来——所谓国家执行力，指的并非统治阶层，而是这些基层官吏！
而这些看似不起眼的基层官吏，大多来自士大夫家族。
现在的萧武道，正遇到这个难题！
在他把士大夫群体和商人阶级全都赶走之后，
手下已经缺乏足够的读书人
来帮他治理天下了。
如果他想用武者来替代士大夫，仅靠民间零散的武学传承是远远不够的：
因为武者产生的速度实在太慢了！
不夸张地说，各地江湖自然出现的武者数量，要满足萧武道眼下官员和将领的架构，都已经有些吃力。
这还是他调动了风云阁大批免费劳力，才让国家勉强维持运转。
如果真要再增设**基层单位，按现在武者的培养速度和增长趋势，
不论是十二部还是地方官吏，后续的人手肯定接续不上！
所以练霓裳表面上好像在讨论**的数量问题，
实际上是在委婉地提醒萧武道：废除科举之后，他们急需一套新的选拔机制，
能够从底层百姓中自下而上地培养出源源不断的武者，补充到各个部门里去。
萧武道不笨，当然听懂了练霓裳话里的意思。
于是他笑了笑，开口问道：“那阿裳，你有什么办法能增加**的数量吗？”
练霓裳听了略显迟疑，最终还是没有直接点明核心，而是绕开重点提议说：
“妾身建议发动一场战争！只要战事一起，武者数量的增长就会快上好几倍，**也会因为战争而大量增加！眼下可以先用鬼神宗里那些还没任职的武者，去担任乡镇村的正副长官，等到制度逐渐完备，就能形成良性循环了！”
“发动战争？”
萧武道没想到练霓裳会提出这个主意，
他还以为对方会提出几种增加选拔武者途径的看法。
现在就开战，会不会太早了？
要知道，萧武道的第二批新政还没有全面推行，
武本位的根基只是初步打下，并不牢固。
而且最关键的是——打哪里？
如果派兵进攻大宋的东南或西北，那根本不算发动战争！
以他在大宋民间的声望，只要愿意，随时可以拿下西北和东南。
真正的战争，应该是对外的侵略性战争！
目前萧武道麾下能打的，似乎只有吐蕃国了。
因为西域诸国距离太远，唯一和川州接壤的西域国家，只有吐谷浑的一小部分。
西北的西夏和西南地区接壤也不多，主要相邻的还是西北三州。
萧武道如果真的出兵攻打吐蕃，那就是正式的侵略战争了，
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