震天雷的爆炸声尚未在群山间完全消散，新的震颤已在曹州城内外蔓延开来。
这次不是火药，而是更宏大、更持续的声音——锯木声、夯土声、铁锤敲击声、号子声，如同无数细小的溪流汇成江河，昼夜不息地在几处新划定的区域轰鸣。
工坊扩建，势在必行。
火器研制所的成功试验，像一块投入平静水面的巨石，激起的涟漪远超黄巢最初的预计。当“铁疙瘩”的威力被有限范围的高层真正理解后，一种紧迫感和兴奋感同时蔓延开来。
军议后第三天，黄巢召集了核心文武，在将军府偏厅开了个小会。
“研制所的进度，诸位都知晓了。”黄巢开门见山，面前摊开几张赵璋和陈平连夜赶制的草图，“然，单靠一个研制所，远远不够。‘震天雷’若真成军，需要源源不断的火药、铁壳、引信。眼下研制所的工坊，仅供试验和小批量试制尚可，若想支撑一场战役所需，力有未逮。”
尚让仔细看着草图上的标注：“大将军的意思是……要将相关工坊，全面扩建？”
“不仅是火药与火器。”黄巢的手指在草图上移动，“鲁方在研制所对铁壳的改良，已显成效。他提出的‘模铸法’若能推广，铁器产量与质量皆可提升。葛道长调配火药时，对硝石、硫磺的提纯亦有心得。这些技艺，不应只锁在研制所的高墙内。”
王璠挠挠头：“可是大将军，把这些‘秘法’散出去，万一泄露给唐军……”
“秘法终会泄露。”黄巢平静道，“世上没有不透风的墙。我们要做的，不是永远守着几个秘方，而是建立起一套能不断产出新技艺、新器物的体系。要让我们的工匠比别人学得快、做得好、产得多。这才是长久之道。”
他顿了顿，目光扫过众人：“况且，扩建工坊，受益的岂止火器？甲胄、兵刃、弓弩、箭矢、乃至农具、车船，哪一样不需要精工细作？曹州初定，民生待兴，我们需要更多的铁犁开荒，更多的车轮运粮，更多的砖瓦建房。工坊扩建，乃是强军、富国、利民的一步活棋。”
陈平接口道：“文长与赵主簿已初步勘定了几处适宜扩建之地。城东旧有官营铁坊一处，占地颇广，虽荒废多年，但炉基尚存，稍加修葺便可启用，适合扩建为‘兵甲工坊’，主造刀枪甲胄。城西临河，水流充沛，可设‘木作工坊’与‘车船工坊’，利用水力驱动锯、刨。城北山地，远离民居，依山挖洞，可建‘火药工坊’，专司火药配制、储存，与火器最后组装，以确保安全。至于硝石、硫磺的粗炼与提纯，则放在更远的矿山附近，减少运输风险。”
赵璋补充道：“扩建所费颇巨。需招募工匠、学徒，采买物料，支付工钱。初步估算，若要四大工坊初具规模，至少需钱五千贯，粮八百石，且后续投入连绵不绝。眼下府库……”他面露难色。
打下曹州所得，虽一时丰盈，但养军、安民、赈济、兴修水利，处处用钱。赵璋这个“管家”恨不得一个钱掰成两半花。
黄巢沉吟片刻：“钱粮之事，可分步筹措。先从府库拨付两千贯、粮三百石，用于启动。同时，可颁布‘匠户令’。”
“匠户令？”
“凡有一技之长的工匠——铁匠、木匠、皮匠、泥瓦匠、乃至懂得采矿、烧窑、制硝者，携家眷来投曹州，经考核录用，即可录入匠籍。”黄巢条理清晰地说，“入匠籍者，可分得城内或近城宅地一块，免当年租赋。其家眷愿耕作者，亦授田，税赋减半。工匠本人在工坊劳作，除按件计酬或领取月钱外，若技艺出众、有革新贡献，另有重赏。其子弟可优先入新设之‘匠学堂’习艺。”
尚让眼睛一亮：“此策大善！既可吸引四方工匠来投，解决人手之困，又能安其家室，使其专心技艺。长远看，匠籍子弟承袭家学，可为我大齐培养源源不断的匠才。”
王璠却想到另一层：“那些原本就在曹州的工匠呢？若只厚待新来者，恐旧人生怨。”
黄巢点头：“敬之所虑极是。故‘匠户令’一体适用，凡愿入工坊效力之原有工匠，待遇同等。且原有匠作铺面，可酌情折价收购，或准其并入大工坊为‘匠头’，带徒授艺。总要使匠人觉得，为我大齐效力，前途更广，所得更厚。”
会议确定了方向，庞大的机器开始运转。
赵璋和陈平变得异常忙碌。赵璋负责钱粮物料调配、场地规划、人员招募待遇核定，整日与账册、地图、清单为伍，算盘声从早响到晚。陈平则负责工匠的甄别、安置、思想动员，以及工坊扩建中的劳役调配、治安巡查。他需要在热情鼓舞与严格管理之间找到平衡，确保工程进度，又要防止民夫过劳生怨。
告示贴满了曹州大街小巷，并派人快马送往邻近州县，甚至潜入唐军控制区域暗中散播。
“大齐将军黄巢，求贤若渴，诚招天下良工巧匠……待遇优厚，前程远大……”
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