但朝廷里的人都明白。
这不是一纸文书。
这是大宋第一次真正开始回答一个以前没人认真答过的问题！
海外之民，算不算大宋人！
第二日清晨，礼部那边果然又有人递了条陈，说“名分不可轻动”。张浚看都没看完，就直接送进了政事堂。
他把那份条陈往桌上一拍，对开拓清吏司的人道：“都看见了吧？这事不是你们写完一份则例就算完。后头还得一条一条拿南州的实情去堵他们的嘴！”
一个年轻司官苦笑道：“张相公，这嘴怕是堵不住。”
张浚冷哼一声：“堵不住，就让他们看账！看移民几人，矿工几人，病死几人，出金几两，收税几分。朝里最怕什么？最怕你们说空话！只要南州那边每个月都送回真账，他们骂归骂，最后还得照办。”
这就是张浚的路子。
不跟你空论礼，拿账压你！
这点，和赵桓是一脉的。
而这，也正是如今这座大宋朝廷最让人发冷的地方。
它以前是靠兵压人。
现在，是兵、账、法、税，一起压！
到了第三日，这份《海外附籍则例》草稿终于出了第一版。
赵桓亲自看了一遍，提笔在最上头批了八个字：
“先立人册，再议久治。”
批完之后，他把笔搁下，声音不高：“送开拓清吏司。抄一份给南州矿务安抚司，再抄一份，发哈密通商司参考。”
王德愣了一下：“哈密也要？”
“当然要。”
赵桓淡淡道：“哈密现在用不上，可早晚用得上。人这种东西，不管是矿工、驼户，还是土人、胡商，先记住，后头才轮得到朝廷用他。”
王德立刻低头：“是。”
等人退尽，赵桓站起身，走到殿中挂着的大图前。
南州在图上只是很小的一块，离汴梁极远。可他看了很久。
因为他知道，真正决定一块地是不是你的，从来不是你有没有先把旗子插上去，而是多年以后，那地方的孩子出生时，册上记的是谁的户，交的是谁的税，学的是谁的法，遇事先找的是谁的官。
这一点，比打下一座城还难。
可也比打下一座城更值！
哈密这边，三天过得很快。
通商司门口那张告示贴出去以后，城里的风向就一直在变。阿不都那一批货单公开挂出来之后，小商和驼户先动了。不是所有人都敢立刻站过来，可至少开始有人往通商司门口走，先问价，先问护路，先问登记后能不能优先过验。
田家、周家那些旧商也没闲着，嘴上骂得最狠，背地里却都在查自家账，看哪批货该转，哪批货该压，哪批人还能用，哪批人得赶紧撇清。
郭守备使这三天没睡好。白天守东市，夜里盯城门，还要应付守备司内部那些老胥吏的试探。可他这回是真硬下来了，谁敢借着“大宋设司、商路要乱”的名头煽市，他就抓谁！
这些动作，陆远都知道。
但他没去夸，也没去安抚。他只是让人盯着，看谁先顶不住。
等到第三天中午，耶律达鲁果然又来了。
这一次，他没像前一回那样只带四个随从，也没摆出那种“我只是路过看看”的样子。他带了一只黑木箱子，不大，可抬箱子的两个人走得很稳，说明里头装的不是轻东西。
通商司前堂今日也和前几天不同。长案摆成了横列，左边是陆远，右边是钱掌柜和两名书吏。曹刚带着神机营的人守在门内外，不靠前，也不躲。桌上摊开的不只是前几天那几页价表，而是三摞册子。
一摞是白驼行案的旧账，一摞是这三日登记新路货单的新册，还有一摞，是钱掌柜按陆远意思重新抄出来的哈密旧价暗表。
这些东西一摆，意思就很清楚了。
今天不是喝茶，今天是对账！
耶律达鲁进门后，看了一眼那只箱子，抬了抬下巴。随从把箱子搁到桌边，打开，里头是账册，厚厚一摞，有几本还包着旧皮。
耶律达鲁落座后，先看向陆远：“陆使君，三日前你说，要看旧税。我带来了。”
陆远点头：“耶律属官守约。”
耶律达鲁淡淡道：“我若不来，倒像是心里有鬼。来了，至少还能把话说清。”
这人还是那样，每句话都不硬顶，可每句话都留着劲。
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