秣陵，扬州刺史府。
昔日陈温的官署如今已焕然一新，虽未大动土木，但那股沉暮之气已被一股锐意进取的氛围所取代。
徐康端坐主位，下方分列着随他南下的核心班底孟建、典韦，以及原扬州刺史府中愿意留任并经过初步筛选的主要官员，还有从吴郡各地紧急召来的县令、县丞及地方大族代表。
整个厅堂气氛肃穆，落针可闻。所有人都知道，这位年轻的新主人，将决定他们以及脚下这片土地的命运。
徐康目光平和却极具穿透力地扫过在场众人，缓缓开口，声音清朗而沉稳：“今日召集诸位，非为立威，实为交心。康蒙朝廷恩典，得元悌公（陈温）举荐，柳别驾（柳志）不日将抵秣陵接任扬州刺史。在此之前，康暂代州事，首要之务，便是安定地方，与民更始。”
徐康顿了顿，语气转为郑重：“在此，康立三约，与诸君共守，亦昭告吴郡、丹阳百姓！”
“其一，既往不咎，唯才是举。”徐康声音提高，“无论过往是追随陈使君，还是与严氏有所往来，只要从今日起，恪尽职守，效忠朝廷，心系黎民，便是我徐承业的同僚，绝无秋后算账之事！官职、俸禄，一如其旧！但有才能、政绩突出者，不论出身，必得擢升！”
此言一出，堂下不少原属官员明显松了口气，紧绷的肩膀松弛下来。
“其二，轻徭薄赋，与民休息。”徐康继续道，“自即日起，吴郡、丹阳两郡，今年田租减半，从此只征收田税和商税，有田地就交税，没有田地就不用交税！官府不得再以任何名目，加征苛捐杂税！同时，现在所有官府土地，山川菏泽，不再买卖，鼓励垦荒，垦荒的田地优先租给无地少地的农户和流民，新垦田地，三年不征！清查田亩，核查隐户，重新造册！各级官吏，需将此事晓谕乡里，若有阳奉阴违、盘剥百姓者，”徐康目光一冷，“典韦将军的军法，绝不容情！”
侍立在一旁的典韦适时地发出一声沉闷的冷哼，如同巨石落地，让众人心头一凛。
“其三，肃清盗匪，保境安民。”徐康看向典韦，“恶来！”
“末将在！”典韦踏前一步，朗声应道。
“命你全面接手秣陵城防及丹阳郡军事！整编原州郡兵，汰弱留强，严明军纪！首要任务，清剿境内所有匪患、豪强私兵，凡有不从王化、劫掠地方者，无论其背后是谁，一律剿灭！我要的是路不拾遗，夜不闭户的江东！你可能做到？”
典韦抱拳，眼中凶光毕露：“主公放心！哪个不开眼的敢炸刺，俺把他脑袋拧下来当夜壶！保管让这江东地面，清静得连只扰民的耗子都没有！”
这番杀气腾腾的话，配合典韦那凶神恶煞的尊容，比任何温言安抚都更具威慑力。一些原本可能存有异心的地方豪强代表，脸色都微微发白。
徐康语气转缓，看向那些吴郡官员和士绅：“至于吴郡，严白虎倒行逆施，祸乱地方，杨武中郎将黄忠已率王师前去征讨。尔等回去，当安抚地方，维持秩序，配合黄将军平定叛乱。待吴郡平定，上述三约，同样适用于吴郡！望诸位莫要自误，更莫负了家乡父老期盼安宁之心。”
一位吴郡来的老吏颤巍巍出列，躬身道：“使君仁德，明察万里！吴郡百姓苦严白虎久矣！今闻使君政令，如久旱逢甘霖！老朽代吴郡乡绅百姓，叩谢使君！”说着便要跪下。
徐康连忙示意左右扶住：“老先生请起。安定地方，乃我等本分。只要上下同心，何愁江东不治？”
徐康又与几位主要官员商讨了具体政务，如春耕、水利、吏治考核等，展现出了对地方治理的熟悉与务实态度，进一步安抚了人心。
会议结束后，众人告退，神色各异。徐康知道，清查田亩，核查隐户，按田亩交税损害了豪强世家大族的利益，一定有人在背后搞小动作，甚至勾结山越起兵叛乱，不过在他大军面前一切鬼蜮伎俩都是枉然。
与此同时，南阳，后将军府。
袁术（字公路）高踞堂上，身着华服，面色倨傲，手中把玩着一块玉璧。堂下，谋士杨弘、阎象，大将纪灵、张勋等人分列左右。
一名来自荆州的使者刚刚陈述完刘表的求援之意，并转交了刘表的亲笔信。
“哈哈哈哈哈！”袁术听罢，非但没有焦急，反而发出一阵大笑，将玉璧往案上一丢，“刘景升啊刘景升，你也有今天！平日里自诩汉室宗亲，坐拥荆襄，眼高于顶。如今被一个南来的徐康小子抄了后院，零陵丢了，桂阳告急，这才想起我袁公路来了？”
袁术语气中充满了幸灾乐祸与不屑。
使者面色尴尬，却不敢反驳，只得硬着头皮道：“袁将军，我家主公言道，徐康狼子野心，今日图荆南，明日必犯淮南威胁豫州。此乃唇亡齿寒之理，望将军以大局为重，出兵牵制徐康江北之兵，使我荆州能全力南顾。事成之后，必有重谢！”
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