等桓谭回到彭城时，这座饱经苦难的城郭终于不再兵戈林立，破损的墙壁和城门正在修复，只有城外荒野上多出的无数坟头，诉说着这场鏖战。
桓谭入楚王宫谒见第五伦，皇帝果然问他：“君山北上，可见到各地春耕了？”
第五伦不无得意地说道：“必使兖州淮北，皆相接连，自彭城到中都（洛阳），农官田兵，鸡犬之声，阡陌相属，恢复往日盛况。”
“唯望早日见此情形。”桓谭表达了谨慎的祝福，旋即将自己在淮南的见闻简略说了，同时奉上了一份厚厚的奏疏，里面是来不及口头报告的详情，他在回程的路上记述下来。
“刘秀拒绝休战，不肯换俘，甚至不见君山，只扬言说要反攻淮北，为来君叔、刘植‘崤谷封尸’？”
第五伦立刻让人草拟自己的回复：“秦穆公凡三见败于晋矣，文叔于荆襄一败，万人溺于汉水，于徐淮两败，良将亲臣战死。当再败一场，输掉淮南，魏吴划江而治何如？”
文武群臣见此，都觉得刘秀态度强硬，两淮的战事是没完没了了，看来皇帝陛下的撤军计划须得缓行，泗水等郡的屯田计划也要搁置。
然而第五伦却道：“刘秀如此回复，便是希望能拖住魏师，使三军十余万人，长留两淮，如此必士卒疲敝，粮食转运不济。”
仗打到这份上，魏军已是完完全全的“外线作战”，只要淮北粮食一日不能自理，从中原到此的运输线，都足以拖垮国家。
而刘秀虽然失去淮北，但有淮水为屏，往西延伸则是天下险塞冥厄三关、南阳的随县隘口，攻虽不足，守则有余，且依靠江淮水网，人员物资往来甚至比第五伦方便些，算是内线作战。
所以，第五伦根本不打算在两淮与刘秀久耗。
“十余万兵卒，可撤走半数回中原休整。”
撤走的部分，自然是耿弇的幽冀兵团，自去年开始集结以来，这批士卒已经在外征战一年，对淮北气候适应不算好，吃了一场败仗，还遇上了伤寒大疫，战斗力消解不少，若再不放他们回家，恐怕会心生怨气，更无战心。
而车骑大将军耿弇亦是一把利刃，用来防守反而是种浪费，第五伦打算让他在中原休整，一旦荆楚、两淮有战事，便将虎符连同一支机动兵力交到小耿手上，足以驰援各方。
至于留守之人，第五伦也早已选定，便是左丞相耿纯。
“伯山治冀州数年，不但兼灭铜马残寇，克平河北，使盗贼清宁。还募民屯田巨鹿等郡，州郡例置田官，所在积谷，得粮百万斛。使予征伐四方，无缺粮之患。”
而耿纯性格稳健，对兵事也足够了解，用来担当东方大局，自然最为合适。
第五伦还为他选定了一文两武三个属下。
文便是伏隆，伏隆自入青州以来，在外交上屡立功劳，更只身入城阳，说服齐王张步投降，使幽冀兵团长驱南下，给第五伦取淮北做足了铺垫，最重要的是，伏隆足够忠诚，遂擢为“徐州牧”，成了首批文官考试人选者中，升官最快的人。
而征东将军张宗、横野将军郑统，各带兖州、豫州兵留驻泗水、沛郡。
如此一来，西边南阳、汝南方向有岑彭，淮北则有耿纯等人，构成了第五伦对刘秀的第一道防线。就算其不讲武德偷袭淮北，想来众将也能顶住第一波进攻，让中原部队有时间进行驰援。
至此，第五伦也完成了“徐淮战役”的目标，但这场战争也暴露了魏军大量问题，以至于战争到了后期，竟是强弩之末，甚至连续小败，这意味着，第五伦不能将弊病拖到统一后，必须在最后决战前，进行必要的改革了。
在离开彭城，北上巡视齐鲁前，第五伦回望这“徐州地方”，给耿纯等人留下了一句话。
“这不是和平。”
“只是两年休战！”
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