从鸡笼外围的三貂岭、狮球岭，瑞芳镇，吴埕，八堵等要点，经大嵙、大崁等处，旗后（今高雄市）大坪山及四草湖、白沙墩、安平等台南海口，沿着南后山卑南各处；按照郑森所构想的治安区、准治安区、非治安区的概念，形成了一个巨大的囚笼，各个海口为铁柱，条条道路为锁链，处处堡垒做锁头，将台湾的山区层层锁死，这个囚笼的一把大锁便是台南府城。
这面忙的热火朝天，非治安区里，也同样是热火朝天，只不过非治安区里，不是忙的热火朝天，而是急的如同热锅上的蚂蚁。别看东蕃叛匪经常号称啸众数万，其实都是很多村社临时拼凑的抢劫集团，有东西抢的时候自然是人人奋勇，现在东西到手了，也就各回各家各找各妈了。他们中的多数人，并没有意识到自己犯得事有多重，认为不过是平常的械斗而已，南中官府来了，大不了巴结一下上官给点鹿皮就好了。当然，各村寨的酋长还是知道问题的严重性的，尤其是郑森开始大规模修路修堡垒之后，他们一个个都感觉到末日不远，因此连忙聚在一起商量对策。
这场会议，自然是以实力最为雄厚的大肚番王为会首。作为巴布拉族与猫雾捒族、巴则海族和一部份洪雅族所成立的“跨族群准王国”，地盘跨越了今天的台中县，以及彰化县和南投县一部的广大地域。部落共主被称为“大肚番王”的大肚王国，实力自然比那种一村一社的社长强势了不知多少。
在闽南话里被称为干仔辖的大肚王，虽然按照此时的社会发展情况，也只是依旧处在母系社会末期的女人们在幕后操控的一个木偶，但是依旧不能免俗。他手中握着象征权力的藤杖，威风八面的朝着一同跪伏在他脚前的南大肚社、沙辘社（在今台中县沙鹿）、牛骂头社（在今台中县清水）、朴子篱社（今台中东势）。吞霄社（今苗栗通霄）、阿里史社（今台中潭子）等十余社的平埔族群社长、蓬山社（今大甲）、猫罗社（今彰化县芬园乡）、岸里社（今台中县神冈）、水里（今台中龙井）、阿束社（今彰化市香山）等社社长，得意的望了一眼，威严的宣布。会议开始。
会议大致跟内地的族长会议差不多，只不过会前有比较复杂的宗教仪式。按照南方少数民族的传统，还要进行宰杀公牛等活动，顶不济也要杀几只公鸡来打卦。要按照往常，这种仪式不搞个几天都不算完。但是因为各个酋长心里着急，所以宗教仪式只能草草收场。按照规矩坐定之后，一个小社长急急忙忙的说：“不得了了，我听说汉人从外面调来了比山上的树还多的军队，而且我们那些死对头也组成了什么劳什子的辅兵义勇队。说是只要不缴械进入治安区，就一律要杀头。”
这个小社长的话立刻引起一些人不满，令中一个族群较大的社长颇为不屑说：“看你我窝囊的不像样的德行，我们才是这片土地的主人，汉人再说能怎样，他们是爬的动高山还是飞的过竹林？这么多年了，他们也不过是在海边修点堡垒，我们不去惹他们就是了，我就不信他们能跑到大山里面跟我们打转转。”
这个社长的话获得了不少叫好，但是也有些人只是随便的附和。心里暗自盘算其他主意。这些人多数都是跟南中交往比较密切的，知道南中军不好惹，他们鄙夷的看着那些叫好的人。心里想：自以为是的家伙，南边那群汉人能抓得住天上的雄鹰，能猎杀海里的鲸鱼，又怎么爬不过高山穿不过竹林，只怕等他们来的时候，你们还在做梦呢。
只不过很可惜的是，最终主战派的意见占了上风，于是会议中约定，各村寨各地准备人马去指定地点集结。倒不是说他们就都不知道南中军的厉害。而是现在郑森的绞索已经越勒越紧，自从郑森来了之后。粮食食盐进不来，鹿皮卖不出去。各村寨都是靠存粮过日子，但是难以长久。而且但凡杀过人的尤其是杀过汉人的，难免心里心虚，于是，已经很传统的想法形成了，先打一架，抢点物资，然后讨好一下郑森，看能不能把这事压下去，只要不缴械不追究叛乱罪，怎么都成。
正在大家各自在心里打着小算盘，为了自己族群如何能够在这云谲波诡的时刻生存下去，发展起来而绞尽脑汁的时候，一个大肚王手下的头目，急匆匆的跑进了茅舍之中，脸上的恐惧之色，几乎比头顶上的鸟羽还要灿烂。
“慌什么！汉人杀来了？！”
干仔辖呵斥了一下这个手下的社长，作势要用手中的藤杖抽打他。
“确实是汉人杀来了！汉人的两个大官，郑森和吴六奇，指派大队人马，还有那些归顺的良番，分为南北两路向我们杀了过来！”
那个社长浑身战抖的像是暴风雨中的鸡雏，哆哆嗦嗦的为众人指点着大队汉人前来进剿的路线。此时的这些东番虽然没有进化到可以绘制地图的文明程度，但是，他们也有他们的办法。
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