榆林，位于陕西的最北部，东临黄河与山西隔河相望，西连宁夏、甘肃，南接延安。北与鄂尔多斯相连，系陕、甘、宁、蒙、晋五省区交界地。
这样一个重要的军事重镇，无论西北军、晋绥军又或是中央军，其实一直都很垂涎。只可惜驻守这里的镇守使，却令很多垂涎这里的人败退而回。
此次独立纵队进入榆林境内，看过有关镇守榆林，新近被提升为国*军22军军长，原国*军86师师长井岳秀时。何正道觉得，这是一个很矛盾的人物。
说其矛盾的原因是，做为掌控榆林二十年，甚至有‘榆林王’之称的井岳秀。设过圈套瓦解红军第24军，破坏红军地下党组织并屠杀过共产*党人。
在陕北红军眼中，这是一个非常凶残的地方军阀。按理说，这是一个必须坚决消灭的军阀。因为，对方手中沾了很多红军跟共产*党人的鲜血。
可从另一面看，他入主榆林期间剿灭为害一方的盗匪，甚至还救过杨虎城。甚至在主政榆林期间，倡兴教育，启用民主人士创办中学、女师、职业学校。
更难得的是，他还资助学生外出深造，支持创办报仇和建立地方实业银行，鼓励民众合股办工厂并设立炮厂，引进机器、技术，火力发电，开创了榆林近代工业。
这样的一个人，甚至跟西北军杨虎城，东北军张学良，晋绥军阎西山关系都非常密切的地方军阀。要处置起来，无疑显得非常的麻烦。
甚至在出发的时候，周恩莱也特别叮嘱。如果不能和平解决榆林的情况下，也尽量不要伤害到井岳秀。话里的意思。无疑就是希望他能活着。
面对这样一个作战任务，何正道自然清楚，这是增加了他的任务难度。但他同样明白。中央的顾虑也是有原因的。这年头，人情跟人脉还是很有份量的。
随着独立纵队前期开进的三个主力师。陆续收复绥德、吴堡并将兵锋推进至米脂的时候。何正道也适时的传令全军，在米脂境内开始休整。
等到从延安出发的何正道，率领骑兵旅抵达米脂的时候，他也收到侦察员发回的情报。此刻坐镇榆林的井岳秀，还是坚决死守榆林，想和平解决榆林只怕很难。
针对这样的情况，抵达米脂的何正道，立即召集纵队师旅级指挥员开会。就接下来的榆林战役展开讨论。在何正道看来，这个地方必须拿下。
有了这样一个前沿阵地，未来红军北上抗日，甚至将来参加太原会战，都会显得轻松许多。某种意义上，何正道希望未来将榆林，做为红军北上抗日的后勤补给站。
汇总各侦察分队，在榆林境内侦察到的情况，何正道很快展开布署道：“即日起，由一师及骑兵旅。往横山方向展开进攻，你们的作战任务，就是提防内蒙骑兵进入榆林。
根据总部提供的情况。在榆林经营多年的井岳秀，跟内蒙那些旗主王公关系甚密。为确保榆林战役的顺利，你们一师跟骑兵旅，沿榆林至内蒙一线展开布防。
前番我们在陇西的骑兵阻击战，你们一师也是参与的。因此，如何应对骑兵的突袭，我相信你们一师是最有经验的。骑兵旅随你们一师行动，也可以应对一些突发情况。
只是牛志坤，我必须提醒你一句。目前骑兵旅的训练尚未完善。简单的说，你们骑兵旅还不能算真正的骑兵旅。接下来作战。你必须配合好一师。
要是将来让我知道，我好不容易攒的这点骑兵家当。让你给打没了。你应该知道后果的！如果内蒙骑兵不越境，你们暂时也以防御为主，明白吗？”
‘是，司令员！’
接到命令的张诚跟骑兵旅长牛志坤，虽然觉得身上责任重大，却也显得信心满满。毕竟，相比其它军团如今都休养生息，唯独他们独立纵队，依旧还在战斗啊！
一师跟骑兵旅的任务下达完毕，何正道继续道：“三师，四师，你们两个主力师，从明天开始往山西方向进军。你们的任务，就是收复佳县至河曲的大小县城。
由三师，负责派遣部队进行相应的驻防，你们要做的任务，就是阻止晋绥军进犯。只要他们敢越境，你们可以先警告，警告无效之后坚决反击，能打多狠打多狠。
至于四师，你们的防区跟一师一样，也是针对内蒙方面。但你们还有一个任务，就是收复神木为中心的周边大小县城，师部驻地安在神木。
为了确保你们两个师，有足够的兵力应对有可能发生的突发状况，纵队新兵旅随你们一起行动。接下来，参谋长将随你们一起行动，凡事记得多跟参谋长请教。”
‘是，司令员！’
布置完三个主力师，一个骑兵旅跟新兵旅的任务。何正道又继续道：“二师，纵队侦察团，炮兵团，将随我一起前往榆林。至于何时攻打榆林，我自有分寸。
关于组建地方政府的事情，由政委全权负责。不久之后，中央派遣到榆林的政务工作组便会抵达。由熟悉陕北情况的习中勋同志，担任榆林边区政府主席。
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