“多亏了你的妙计，诸田完了。”
数日后，夜邑县馆舍内，黑夫让陈平不必多礼，二人相对而坐，他亲自给陈平倒酒，道：
“陛下在潍水盐场，听闻夜邑田氏便是胶东最大的私盐头目，而诸田皆脱不了干系，颇为震怒。来了夜邑后，又见到你布置好的一切，更觉得将地方豪强大族连根拔除十分必要……”
陈平连忙道：”终究是郡守治夜邑之策行之有效，平才能略添薄力，不知今日之事，陛下可还满意？“
黑夫笑道：“陛下大悦，连连称善！”
原来，黑夫早就给手下人分好工了，自己给皇帝引路，心腹陈平则在夜邑搞形象工程……
半年前，夜邑田氏被驱逐后，十万亩田地分给闾左、雇农耕种。那些人穷苦惯了，何曾受过这种恩惠，顿时感恩戴德。但另一方面，他们却被喜欢田单家族的齐人唾骂为“齐奸”。最初还惴惴不安，但随即发现，自己是有官府和驻军撑腰的，于是便挺起腰杆，翻身做主人了！
几千户人家，就这样被黑夫绑架，这些受惠者，成了最拥护秦政的人，为了守住那五十亩地，官府让干啥就干啥。
昨日，秦始皇车驾抵达夜邑时，几千户闾左也被陈平发动起来，男女老幼皆在道路两侧旁观，跪拜皇帝车舆，这就算了，在皇帝夹道而过时，众人还喊出了后世才有的口号……
“万岁，万岁，万万岁！”
声音震，满城皆惊，连皇帝马车上紧闭的帷幕，也忍不住掀开了一个缝隙。
在胶东闾左们看来，高呼“万岁”，却并非专对帝王而呼。就像百年前，孟尝君的门客冯谖在薛城烧帘地饶债券，于是“民称万岁”，他们但有开心事，即作此欢呼，亦不过如此而已！
皇帝让郡府给他们发地，可不是众饶恩人么，官府让喊，那就喊吧！
可听在秦始皇耳中，这种三呼万岁，却听得格外顺耳，掀开帷幕，看到夜邑人民的热情，顿时龙颜大悦，道：
“果如黑夫所言，夜邑黔首，皆在为朕祝寿万岁！这才是真正的祥瑞！”
一高兴，秦始皇就让这群闾左在先前的基础上，再免租一年。
有那么多群众演员配合，陈平来搞的形象工程确实不赖，所以秦始皇在夜邑看到的，皆是拔除豪强后，对官府施政的种种益处。
“我便乘机对陛下，田常多子多孙，故胶东十余城，每县皆有诸田。田齐时，这些公族远支把持湖泽山海之利，富可敌国，如今虽被官府收回，却尤不甘心，私下煮盐、伐木、渔猎者数不胜数，此乃窃国之利。”
陈平拊掌而赞：“仓律里有言，若粮仓里发现三个以上老鼠洞，相关官员都要被处罚，因为官府之粮，不能容许硕鼠盗食。在陛下眼中，湖泽山海之利，便如仓中之粮，而贩卖私盐者，便是仓中硕鼠！对他们岂会再宽厚留情？”
他的没错，秦律里对煎卖私盐的处罚极重，一旦发现，要“斩左趾”，将犯饶左脚大拇指砍掉，可惜利润实在太高，故屡禁不止。
不过，并不是所有诸田，都能和私盐攀扯上关系，比如即墨田氏，就谨慎得很，黑夫很难找到他们的把柄。
“欲加之罪，何患无辞？陛下欲治诸田，都不必找理由，只凭他们乃田齐公族这点就够了……”
黑夫很变通，他早就给诸田找好罪名了：堵塞举荐之途，欺上瞒下，怂恿儒生、百姓与官府对抗，甚至同海外反秦势力有勾结，给反贼资助和传递消息。一些豪强，如即墨田氏，还借贷与百姓，市恩于黔首，居心叵测！
黑夫的建议很简单，借东巡之威，将诸田连根拔起，迁往关中安置！
他举起酒来，笑道：“此乃快刀斩乱麻之策！”
诸田盘根错结，若要与之一一周旋，实在难以理清，黑夫只干掉为首的夜邑田氏，威慑诸田，随即隐忍不发，避免他们狗急跳墙。
一直留到皇帝东巡，再狐假虎威，将他们统统赶走！
黑夫的打算是，皇帝离开胶东时，胶东将再无诸田，而空出来的土地，可以继续征募闾左、雇农耕作。
到那时，他真正的治郡计划，才能正式开展……
“郡守之策，平深以为然。”
陈平道：“治豪贵当以烈，但治民，当以缓，以柔。”
到这，他却欲言又止。
黑夫觉察到了自己首席谋士的心思：“你听什么了？”
陈平回答：“下吏听闻，在下密时，郡君与内兄（张苍）给陛下献了新的晒盐之法，但内兄又力主对官盐征以重税，以补偿少府亏空。”
黑夫知道了，陈平对此似有不同的看法，他一向很鼓励手下人发表自己的意见，便笑道：
“此处并无外人，你的话也不会传到张苍耳中，有何想法，尽管来！”
“唯。”
陈平作揖，开始阐述自己的看法：“平出身卑微，深知黔首食盐不易。”
他给黑夫算道：“一个五口之家，一个月最少吃盐15升，便是一斗半。下户数六百万，口三千余万，故需盐百万石，但据我所知，海滨、巴蜀、塞外、河东，全下的盐产量，不过六七十万石，就算郡守的晒盐法传遍胶东，也不过能多产十万石，杯水车薪。”
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