至于粮食危机，文彦博认为可以靠着向外面扩张开拓解决，移民渤海，或者南下交趾……文彦博更是力主可以对外用兵，尤其是南洋的海岛，土地肥沃，一年种水稻可以三熟，还愁没有吃的？
文彦博的这一套方案，得到了大多数人赞同，就连司马光也被文彦博说服了。
他觉得老家伙的确不简单，竟然把师父的这一套东西，都给学会了，而且运用如此娴熟，真是不能小觑。
“陛下，臣以为文相公所言还是有理的，只要落实好了，堪称一个表率，可以推广全国。”司马光说完，也得到了赞许，可唯独最应该支持的王宁安，一直沉默不语，甚至皱起眉头，他的手里，握着的正是王安石的那一份奏报。
王宁安一遍又一遍看着，渐渐的手攥紧了。
不得不承认，一直以来，王宁安都希望效仿前世的经验，按照羊吃人的方式，推行工业化，实现所谓富国裕民的目标。
当然了，在柄国过程中，他不断反思，也做了一些调整，没有完全照搬，但大体思路是不变的。
文彦博的这套想法，完全是摸准了王宁安的脉，对症下药，他是不愁王宁安不支持。
但是文彦博这一次算错了。
王宁安早就猜到了他强推改种棉花的后果，可是看过了拗相公的札子之后，王宁安更是不寒而栗，浑身发抖。
这一次拗相公没有讲太多的大道理，他完全把目光放在了普通百姓身上。
王安石提出，改变经济模式，改变延续千百年的种植传统，老百姓是要承受代价的。这没什么难理解的，毕竟一个人换工作还要适应一段时间呢，更何况是千百万的农户。
王安石还告诫所有人，这些农户多数都是佃农，他们没有一点积蓄，很多人还背着债，稍微的动荡，就会让他们彻底破产，难以维系。
如果活不下去，他们会怎么办呢？
上山当土匪，还是下海当海贼？
哪怕只有十分之一，百分之一的人成了贼，到处烧杀抢掠，这个后果朝廷也承担不起！
有人要问了，能不能进行殖民扩张，拿海外的土地解决农民的问题？
王安石也给出了分析，可以，但是作用有限。
就拿西域为例，大宋目前一年的移民不到十万，这已经是很高的数字了。
向南洋移民，一年最多能转移走多少？
三十万，五十万，还是一百万？
别忘了，南洋的气候和中原完全不同，又要跨越重洋，当地还有那么多的土著，随便把人扔过去，光是水土不服，就能要了许多人的命！
王宁安不是下不了狠心，但是有些基本的工作，你要替老百姓做好，然后才能推动移民。而且每年转移出去几十万人已经很多了。
假如转出去的移民，十个里面有八个死了，老百姓不是傻子啊，谁会愿意去送死啊，他们根本不会听朝廷的命令，只会拿起刀枪，跟你玩命！
陈胜吴广的教训，不就在史册上写着吗！
举事亦死，移民亦死，等死，死国可乎！
到时候，登高一呼，遍地烽火，离着改朝换代就不远了。
王安石的这份札子，一改他之前的风格，甚至说，完全变了一个人！拗相公提醒满朝诸公，在制定国策的时候，如果眼睛里光有数字，光算计着能增加多少收入，而不想着老百姓，能不能承受得住，那是行不通的！
因为你面对的是一群活生生的人，而不是牛羊！
要知道，这世上多一半的农民起义都发生在这片土地上，从来不缺乏陈胜吴广一般的勇者。
拉拉杂杂，说了一大堆，那王安石就没有提出解决的办法吗？
提出了，而且还很简单！
王安石只有两个字：分地！
就像幽州干的那样，给老百姓分地，有了土地，就有了活下去的本钱，也就能抵御工业化和城市化带来的剧烈动荡……不分地就是死路一条，怎么都走不通！
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