新军的训练如火如荼，但是这白花花的银子也像流水一样的往外淌，虽然黄金开采和铸钱能够缓解部分军费开支，可是根本无法全部解决，军费依旧是李谅祚最为头痛的问题，尤其是现在又要扩大战马的培训，以及自行车和破甲弓的生产，让原本不多的军费更是捉襟见肘。
李谅祚在离开金城返回摊粮城之后，就开始考虑新的军费来源，思来想去李谅祚发现，自己手中能够运用的资源可以说少之又少，对于李谅祚来说有两种东西可以在短时间内带来大量的财富，第一个就是战马，第二个就是青白盐。
毫无疑问战马作为重要的战略资源是不可能出售的，那剩下的就是只有青白盐了，在西夏境内毛乌素沙漠的北方边缘地带和摊粮城西北方向，分布着大大小小的盐池，这些盐池生产一种优质的陆生盐，及青白盐。
青白盐对于李谅祚来说可以说是取之不尽的资源，在夏太祖李继迁的时代，党项人就曾经向大宋大量走私青白盐来换取生活必须品，而现在李谅祚打算故技重施，利用青白盐来换取足够的军费。
相对于海盐来说，青白盐是一种品质极高的盐，是人类生活的必须品，正式因为这个原因，李谅祚才有了走私青白盐来换取军费的想法，只不过这一次李谅祚并不打算只向大宋走私，北方的辽国、西方的西州回鹘以及南边的吐蕃唃厮啰政权都是李谅祚的走私目标。
对于李谅祚来说盐好解决，关键是人的问题，李谅祚必须要找到一位能够对自己忠心而且还有商业头脑的，毕竟走私不是什么光彩的事情，这种事只能放在暗地里进行。
很快一个人就落入到了李谅祚的眼中，这个人叫做周胜财是新军主簿，负责掌管新军的钱粮；李谅祚能够将两千万两白银交给他掌管可见对他的信任，而且此人还十分擅长理政，是一个不可多得的人才。
“微臣周胜财参见陛下，吾皇万岁、万岁、万万岁。”周胜财向李谅祚叩拜道。
李谅祚端坐在帅椅上对周胜财说道：“爱卿免礼吧！现在军费还剩下多少？”
周胜财立刻向李谅祚汇报道道：“禀陛下，教育臣的两千万白银现在还有七百万，其余的各项开支微臣这里都有记录。”
“爱卿，这钱花的也太快了吧！”李谅祚抱怨说道。
周胜财对李谅祚说道：“陛下，这也是没有办法，摊粮城重建，再加上金城的建设，以及河西军马场，新军的训练这些课都是吞金巨兽啊！能剩下七百万两已经不错了；不过以后的花费会少很多。”
“就算是花的再少，这些钱也不够啊！”李谅祚紧皱着眉头说道；“爱卿可有何生财之道。”
“微臣愚钝，禀没有什么好办法。”周生财谦卑的对李谅祚说道。
李谅祚看了周胜财一眼说道：“朕不管你是知道还是不知道，朕现在交给你个重要的任务，那就是为新军筹措军饷，方法朕已经给你想好了，你要做的就是实施。”
“微臣愿闻其详。”周胜财行礼说道。
李谅祚眼睛犀利的看着周胜财说道：“走私，朕让你向东面的大宋、北方的辽国、南边的吐蕃和西边的西州回鹘走私，主要的是青白盐，其他的商品你看着办。”
“陛下，这走私可是会影响朝廷的商业税收啊！”周胜财对李谅祚说道。
“朕给特权，所有的商品一律免收税赋，不过你做的时候也要秘密一些，如果太过张扬的话，朕只能牺牲你这颗人头了明白吗？”李谅祚威严的说道。
“是，微臣明白。”周胜财立刻应答道。
李谅祚深吸了一口气说道：“朕即可下旨封你为缉私校尉，为新军筹措军费，另外朕给你五十万两白银作为启动经费，至于具体的操作朕不过问，另外朕会从内监中抽调一部分人协助你。”
“是，微臣明白。”周胜财答道。
自此一个属于李谅祚的庞大走私集团正式诞生了，这个由周胜财一手组建的走私集团在数年后得到了洗白，但是除了正当的生意之外，还有很多见不得光的生意，在洗白以后被李谅祚命名为隆泰商行。
隆泰商行除了做生意之外，还是一品堂的秘密联络点，对李谅祚刺探各国的情报起到了重要的作用，当然这是后话，现在还只是一个刚成立的走私队伍。
在李谅祚的授意下，周胜财大肆的收买宋、辽两国的官员，为西夏的走私商队保驾护航，仅仅一个月的时间走私商队就为李谅祚带来了数十万两白银的利润，新军军费的问题终于得到了彻底的解决。
有了稳定的军费来源，李谅祚不但对新军增加了投入，而且还开始组建一品堂，一品堂是由皇帝直接掌管的情报组织，除了收集各国的情报之外，还要对朝中的大臣进行监视，权利十分巨大，为了防止一品堂的权利过大，自组建起李谅祚就将一品堂分为左右两部，两部之间互相牵制，以免一方做大。
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