没有户籍，他们就见不得光，被官府抓住押入大牢大多数下场就是干活到劳累致死。而要获得户籍一般都是需要世家大户或者有名望的人担保，才能入籍，如此他们才能自由出入每一座城池。
益州的百姓比幽州百姓可要苦的多，虽然很少遭到外族侵扰，但是世家在他们身上的枷锁可比幽州大的多，刘辛给这些俘虏一丝希望，他们必然会拼尽全力去争取。
“你这个太过于简单了，难度也是偏大。
成为平民三个要求，第一个被收录进入精锐营，这个没有错。
第二个在瑞县优评连续6个月，良好以上连续24个月，合格考评连续五年以上，可以自己到县衙申请成为平民，县衙给予入籍造册。
这一项考核官吏必须用心选择，如果谁手中的俘虏成为平民后出了不该出的问题，与他的年度奖金挂钩。另外负责俘虏考核的官吏有权缩减俘虏考核三个月以内时间。
第三是立功者按照功劳大小可以缩减俘虏申请入籍时间。我们应该把这个明确化，作为辅兵出战一次减少多久，杀敌一人减少多久。
另外对方种田、放牧如果表现好，也能加快入籍时间，只要表现好的，能力出众的，我们都应该尽快把这些俘虏转换为平民。”刘辛说道。
“如果这样，获得入籍资格是不是太过于容易？今年年底肯定就会有一大批人获得入籍资格。”程昱说道。
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