鲁若麟回到白翎岛后，马上就有相关人员开始接受这些新的移民。
对于移民的安置，白翎岛已经有了比较成熟的一套流程，这些已经不需要鲁若麟来操心了。
总之，按照白翎岛的标准，各种待遇远超出他们的想象，根本就与他们最初猜测的蛮荒之地有天壤之别。白翎岛的繁华富庶比之江南也不逞多让，整体环境却更加宽松自由，生活氛围也惬意许多。
每个人都很忙碌，却也充满了笑容和希望，生气勃勃。
在初步安顿好了之后，鲁若麟对新上岛的成员安排了培训。特别是那些文人还有青楼女子，他们必须尽快掌握拼音，方便替换那些教师上课。还有白翎岛的一些规章制度，行为处事风格，都需要他们学习和适应。
为了增加白翎岛的商品种类，鲁若麟新建了一个肥皂工厂。这个工厂管理严格，实行封闭性式生产，核心技术人员都是由鲁若麟的老乡担任，厂长更是安排了王四水。毕竟肥皂的制作工艺太过简单，如果不封锁技术，很难做到保密。
对于肥皂的制作原理，鲁若麟亲自操手试验了几次，制作出来的肥皂基本达到使用要求。王四水对于鲁若麟的各种神异举动现在已经基本麻木了，但是对于用碱水和油脂制作出如此神奇的东西还是觉得不可思议。看到自己的手被肥皂洗的如此干净，王四水就知道这个东西绝对不愁卖。
鲁若麟也再三叮嘱，肥皂以后将是白翎岛的拳头产品，利润的大头，除了保密之外，还要加大产量，并且丰富产品种类。有普通的纯肥皂，有加花粉的香皂，有加药材的药皂，总之要把肥皂的利润最大化。
王四水一时之间觉得压力山大，但是肥皂这么重要，交给别人也确实不放心，只能自己硬着头皮答应下来，反正有不明白的随时可以问鲁若麟。
安排好肥皂的事情后，鲁若麟将工作的重点放在了部门设置上。
以前的部门设置非常简单，也没有什么职责划分，基本是按照鲁若麟的交代做事，分到谁头上就由谁负责。
现在随着岛上的人员日渐增多，对外交流也越来越频繁，以前那种粗狂式的管理明显就不适用了。
抛开已经初步完成制度建设的军队，行政这块就更加复杂些了。
按照鲁若麟的思路，行政这块分为几个大类。财税、农业、商业、工坊、基建、教育、治安、民政、人事、监察等，但是现在可用的人才实在太少，很多时候不得不一人多职。
所有的部门暂时只设置副司长主持部门工作，司长都空缺。如果能力达到了司长的要求，再转为司长。
部门框架初步建立后，相关的人事安排就出炉了。
刘雅婷负责财税、教育；王福来负责农业、商业；万金山负责工坊、基建；崔永建负责民政；治安由周永胜负责组建；监察暂时由曹天养兼任；人事则是鲁若麟自己负责。岛上还设置了秘书室，负责各部门与鲁若麟的对接，由李雪晴负责秘书室。
各部门从岛上识字的人员里面抽调人手，完善各部门的配置，能够履行各自的职责。因为岛上识字的人里青楼来的女子们最多，所以各部门的职员也多是以这些女子充任骨干。造成白翎岛的管理层居然是女子居多，不过这也没办法，现实条件就这样，只能等以后人手充足了再做调整。
这次上岛的四个文人，也下放到各个部门工作学习。按照各自的意愿，黄临山去了民政部，罗锐峰去了财税部，周智孝去了商业部，宋怀仁去了工坊管理部。如果他们能够适应当前的工作，达到鲁若麟的要求，鲁若麟也不介意给他们加加担子。
因为岛上人员日渐增多，一些治安事件也是时有发生，所以警察局的成立就很有必要了，毕竟不能每次都用军队来处理治安事件。警察局作为准军事部门，直接从现役的军队里转业了部分骨干，再招募了一些品行端正的良家子，在全岛设置了派出所，处理岛上的治安和消防问题。
作为岛上的强力部门，为防止警察局感染朝廷衙役的那些恶习，鲁若麟对他们设置了较高的薪酬标准。并且严令不得敲诈勒索岛上的居民和商户，一经发现撤职严惩，情节严重的全家驱逐出岛。为了防止警察们经不住诱惑，规定警察局不得参与任何收费事宜。
警察们必须时刻响应岛民的求助，定时走访巡逻全岛，预防个人和有组织犯罪。对于外来商户保障他们的合法权益不受侵害，也要打击他们的违法行为。
警察局的建立立刻就受到了全岛的欢迎，鲁若麟为了保证警察们的形象，衣着都是高档威严，装备也是非常齐全，足以威慑不法分子。而且每个上岗前的警察都经过了严格的训练和培训，并且这些训练和培训将会一直伴随着他们的职业生涯。
自从岛民的生活开始富足后，一些打架、偷盗等问题开始萌芽，有了警察局的存在，这些人再想犯事就要想想后果了。警察局的惩罚不但包括罚款，还有肉体上的惩罚，比如公开鞭刑之类的。
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