第一千五百六十章丧心病狂的山长们
十二月，北方迎来一场大雪。
对大宋来说，这叫瑞雪兆丰年，莱山一号不怕冻，大雪的影响不大，反而会冻死害虫。
难过的是牲畜，但是大宋经过多年推广，如今的牲畜有畜棚，有青储和饲料，东明猎庄的权贵人家，马厩中那些名马甚至奢侈到有羽绒袄子！
所以雪上加霜，那是对辽国而言。
在汴京，大雪倒是促进了勋贵世家们的狩猎联谊活动，王师约的极品海东青在雪原上大放异彩，把苏家不抗冻的川东猧子都比了下去。
不过那是石薇带着孩子们撒欢的时光，大宋慈善一中放了寒假，学业减轻，连赵煦都偷偷跟着溜过去，过了把用连机手铳扫射麂子的瘾。
太残忍，太血腥，苏油只要有麂子火锅吃就好，狩猎活动表示敬谢不敏。
何况一场大雪弄得他如今也一个头两个大。
乙亥，以大雪，诏加赈恤，赐诸军薪炭钱，又令开封府阅坊市贫民，给钱千万，计口量老少给之。
丙戌，兴龙节，初上寿于紫宸殿。
己丑，赐群臣宴集英殿。
壬辰，辽国兀征、声延部族老幼数万人渡河南，遣使廪食之。
是冬大寒，始闭汴口，削洛汴漕运，调济河北。
漕运、常平仓，是大宋两大贪污之源。
又因为漕运天下之重，就连苏油都不敢大动作。
不过努力是少不了的，前人也提供了不少思路。
总体说来没有什么好办法，只能减少工作环节，层级，加强监督，施行扁平化管理。
措施包括漕船沿途不作停靠，官私混杂相互盯梢，多用蒸汽船减少漕运人员，提升运力与速度，减少途中的中转仓存，不断派员按察监督，建立新式账册，进出账目走皇宋银行等等等等……
但是作为釜底抽薪的手段，还得是科技——电报与铁路。
电报线路让信息快速上下通达，对于中央及时掌握地方实情，实现扁平化管理，提供了可行的技术支持。
铁路实施的是军事化管理，以军法按治，速度极快，时间卡得很死，没有给贪官污吏们沿途干坏事儿的时间。
运力也很强，如今极大地削弱了漕运的功能，漕粮少了一多半，相应的也就减少了漕运腐败的“分母”。
大宋路级转运司的官员廉洁程度还算不错的，主要是州县胥吏贪腐较严重。
不过收拾起这帮子来，压力就轻多了，先帝改制发给了你们俸禄，如果还要伸手，黥刺流配，正为汝等而设！
加上州县检察司直接对上级检察司负责，俸禄朝廷发放，不再仰州县主官鼻息，越发有力。
如今每州还给检察司配发了七百人的警备力量，检察司已经完全具备了独立监督官吏，压制地方豪强的能力。
大宋吏治一清，筹备到位，元佑三年，将是苏油大展宏图的一年。
春，正月，庚戌，从侍讲范祖禹言，复置广惠仓。
广惠仓，顾名思义，就是备灾仓储。
《通典·职官十五》：“大唐县有赤、畿、望、紧、上、中、下七等之差。”自注：“京都所治为赤县，京之旁邑为畿县，其余则以户口多少、资地美恶为差。”
《唐会要》卷七十：“量户口定州县等第，例《武德令》：至开元十八年三月七日，以六千户以上为上县，三千户以上为中县，不满三千户为中下县。
其赤、畿、望、紧等县，不限户数，并为上县。
去京五百里内，并缘边州县，户五千以上亦为上县，二千以上为中县，一千以上为下县。”
宋承唐制，但是这个标准，对元佑年的大宋明显过低，乘以三，差不多是实情。
熙宁以前，天下分路二十六，京府四，府三十，州二百五十四，监六十三，县一千二百三十四。
到了元佑，不算新宋，东胜两洲，大宋多了南海四路，宁夏四路，河湟两路，西域一都护府，青唐一都护府，以及内地荆湖两路大开发，版图增扩到三十六路，三百二十五州，一千七百四十六县。
苏油根据统计，与户部商量之后，要求大宋上县常平仓，需备粮二十万石，广惠仓五万石；中县，常平仓备粮八万石，广惠仓两万石；下县，常平仓备粮四万石，广惠仓一万石。
这个数字，是按照各县人口统计的基本三年之积。
而四京三十府，要达到五年之积，汴京三畿四辅的总量，更要达到十年之积！
这个数字已经远超开元盛世，但是经过严谨核算之后，苏油和李常都认为完全可以做到。
熙宁年间那么困难的情况下，张方平都让汴京一年就达到了这个数，而元丰初年，河北能臣李肃之，也做到了广积丰储，谓出入相除，可支十五年。
从元丰八年到元佑二年，天时其实并不好，看辽国的烂摊子就差不多能够明白。
然而大宋理工如今已然进入全面发展期，科技进程开始走上快车道，反哺到农业上，就是灾年如平年。
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