“我给你们介绍，这位是孙乾，孙公佑，现为政务府掾吏，这位是鲁肃，鲁子敬，这位是步骘，步子山，现为将军府掾吏，这位是卢疏，卢子业，这位是周瑜，周公瑾，现为参谋槽属吏”
刘范向三人介绍后，众人纷纷见礼。
刘范改革中枢后，又命人制定了详细的章程，法纪，将各种官员的职责，责任都详细的说明。
比如各府掾吏和各槽属吏主要是协助府槽长官处理日常事务。
而书佐则有些类似后世的小职员，兼顾了一些打杂的任务。
然尽管如此，这二者实际上没有明确的界定，都是属于协助办事所用。
“今日找你们前来，是因一事要与你等商议”
刘范说完，拿出了东洋傅燮的手书，交给了众人查看。
众人看后，纷纷大喜不已。
不过这之中，也只有孙乾面露难色，因为这之中确实只有孙乾第一次得知刘范不仅进兵占领了东北，还跨海，占领了东洋。
“主公瞒在下好苦也”
孙乾愤愤的说道。
“公佑，我可不是有心隐瞒的，现在东洋新定，各地需要建设，矿藏需要开发，港口，城市需要建设，这些都需要时间去消化，所以现在我还不打算将此传播出去，待东洋各地如东北一样站稳脚跟后，再行公开不迟”
刘范笑着对孙乾说道。
东北占领已有两年时间，跨年后，就会进入第三个年头，也得亏原来三韩，高句丽和扶余多有开荒，推行农耕，所以刘范开荒土地，没有遇到多大麻烦，真正麻烦的是吉林，黑河这两个完全无开发的处女地。
然即便如此，只需按现在进度，不断开垦，开垦出良田，那也是早晚的事。
为了保证二地开荒，张昭带着三羊一起将土地根据各河流划分成了若干小块，每一块择地进行开荒，挖掘水渠灌溉，成功后再推向其他地域，如此循序渐进，便可逐渐使东北实现农耕，种出粮食。
当然为了防备漠北鲜卑各部和极北那些野人部落侵扰，满宠带着张饶，徐仲等人依托边界和纵深，修建了数百个小型坞堡，大小不一，小的可容纳数百人，大的可容纳数千人，坞堡城墙用混凝土修筑，内置竹筋，硬木以为支撑，上置弩炮，后放抛石机等器械，各坞堡内又建立粮仓，地窖，如此若是有人来攻，不仅可以有效防御，还可以相互支援照应。
现在漠北鲜卑，以及高车等部虽然相互攻伐，并没有统一，然其总和有十多万落之多，一些靠近漠南和东北的部落自然也会进来劫掠。
在刘范还没有腾出手来解决漠北各部时，只能采取防御之策。
“主公，属下这到可以理解，只是主公东北还未开发完全，又纳东洋，如此弄徒增负担，得不偿失啊”
孙乾劝解道。
“主公，属下也是这么想的，而且属下听说主公还要将南洋诸岛纳入，未来还会东进东洲，西下西洋，如此，恐徒增我等负担”
顾雍见此，也劝道。
“你们都是这么看的吗”
刘范听后，并不反驳，而是看向了其他人。
“主公，属下到不觉得有何问题，只是这循序渐进，脚踏实地，方为善策，而是东洋占领不可能就这么仍在那里吧，这开发，建设，都需要银钱，粮***力，确有不妥也”
梁习拜道。
“你们所言确有道理，然你们忽略了一个问题，那就是我幽州资源匮乏，而天下大乱，民不聊生的当下，只有我等自身强大起来，才能扫平六合，席卷八荒，再造大汉，而要强大自身，就必须要将我等资源扩大化，东洋现在开发，确实是只能算是我们的累赘，然和东北一样，上面的木材可以用于筑城，修桥，造船，金银铜矿可以使我们富裕起来，煤铁等矿不仅可以炼钢，还可以用于供暖，筑路等事，其他资源也各有妙用，更别说东洋还是适合耕种的土地，总之，占有东洋，包括未来占有南洋，西洋，南洲，东洲，西洲等地，便可源源不断的为我们提供原材料产地，输入各种原料，资源，而通过我们工厂生产，加工，也可以向各地输出高档产品，获得市场，赚取差价，如此我等实力岂是他人可比，而我大汉也会因此成为世界超级强国，独一无二，无与伦比”
刘范说完，众人陷入沉思。
“主公的意思是，以海外反哺幽州，可是我等精力，财力有限，若想完全开发，恐旷日持久，进展缓慢啊”
刘馥上前拜道。
刘馥在东北两年，虽然亲眼所见东北日新月异，然也对东北的现状有了直观的感受。
要是还是按照东北模式去开发东洋，所费时间必然长久，如此必然误事。
“如果我将矿产放开，让那些允许私人开矿，只需缴纳百抽四十的矿税呢”
刘范说完，众人又沉思起来。
“主公，自武帝以来，盐铁，矿业大多专营，虽然私人也可采矿，然确为律法所不容，如此恐有违祖制啊”
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