陶氏从八七年下半年就瞄上了河西的土地。
世界上绝大多数大城市都建在河边，除海滨城市之外。其原因当然是水，没有水源的城市很难发展。北阳的母亲河叫安河，她从城市偏西的地方穿过了城市。城东是繁华的商业区和工业区，城西就荒凉多了，只有零落的几个小厂子，被包围在众多的农村中。
安河在五十年代还是一条奔腾咆哮的大河，河岸常见垂钓者。从五十年代末开始的大修水库和工业用水的大增，上游来水急剧减少，到八十年代基本成为一条季节河，宽阔的河床靠岸的部分变成了居住区和农田，河水因上游的造纸厂化工厂的肆意排污变得污浊不堪，即使是雨量相对充沛的夏季，河水也散发着刺鼻的气味，鱼类早已绝迹。
荣飞的记忆里北阳市从九十年代中期大规模开发河西，城市重心逐渐西移。并着手治理安河的污染问题，北阳以北的临同市上了从瑞典引进的污水处理项目，临同与北阳协作进行大规模的沿河绿化，安河的水质得到逐步好转，至2005年后，安河中开始有了鱼。北阳市区的河段建了沿河公园，昔日人迹罕见的河岸成为市民休闲娱乐的场所。
西湾乡隶属河西县，因旖安大桥连接其东壤，成为荣飞首选的土地开发目标。此时谁也想不到西湾乡将在十年后并入西城区，居民全部农转非成为城市人口，西湾乡将成为一个历史名称。
所以当离开北重的荣飞提出进军西湾时，还是遭到了陶氏高层的质疑。陶氏已经确定了自己的经营方向，既然走房地产开发之路，土地就是首先考虑的问题，在市区囤积土地因各种因素收效越来越慢，韩慕容为首的一排主张走如东城制氧厂的路子，通过兼并企业而实现土地的zhan有，而荣飞则主张进军西湾。在内部难以得到一致意见的情况下，荣飞动用他的权力（控股方），确定了在西湾投资的方针。
荣飞设计的路子是与西湾乡在加强基础教育上合作而实现土地的zhan有。路径还是利用了王林的政府资源，在王林的牵头下，陶氏在八七年底与西湾乡政府签署协议，陶氏无偿援助一所设施完善的中学给西湾乡政府，西湾乡政府允许陶氏在为学校划定的河滩地靠近安河一侧建造陶氏员工宿舍八栋六层楼房。协议中对援建的中学有近乎繁琐的描述，实验室的设备都列明了，让西湾乡中学的校长非常满意。协议里当然也写明陶氏宿舍工地所占地面上的居民及建筑物的搬迁由西湾乡政府负责。当时哪有企业这样援建教育设施的啊。所以北阳日报和G省日报都对此做了报道。
西湾乡当时的负责人当然想不到河滩地在十年后将成为最具价值的黄金地段。当时看来占尽便宜的西湾乡负责人在十年后方意识到这笔“生意”其实自己是吃了亏的。
八八年陶氏的工程队即开工建造中学，西湾乡也兑现了协议，将一百八十亩土地全部腾空，八八年四月陶氏的另一支工程队即进驻开始三通工作。至八八年上冻之前，新的西湾中学主体建筑的地基已经完成，而宿舍楼工程的第一期四栋楼的地基也完成了，明年（1989年）将完工前四栋。
速度相当快。
崔虎等人下午在西湾工地会合了荣飞。在场的还有西湾乡党委书记柳匡容和西湾中学刘校长。荣飞没有向他们通报香港的谈判结果，而是仔细的视察了学校和住宅楼工地，他戴了柳条安全帽，认真地询问了工程队的负责人，查看了工程进度表和工程监理记录，和工程队的头头就工程设计和施工中的问题进行了细致交流，记忆里北阳没有遭遇过强震，所以房屋的抗震等级并不高，在西湾学校设计之初荣飞曾提出抗八级地震的指标，测算工程预算比原定预算高了22%，被设计室否决。荣飞没有坚持。但在今天的视察中荣飞特别强调了不准偷工减料，强调一旦发觉将给与重处，对工程公司的负责人讲，如果出现这种问题，你将被开除。工程公司的经理简含阳是原北阳市建筑二公司的副经理，跳槽来到陶氏，当然是冲着陶氏开出的高薪，来了之后才发现陶氏的制度极其全面并且执行严格，比他原来供职的市二建强了许多，了解到厚厚的制度大多出自荣飞之手，对这位年轻的大老板再无轻视之心。所以荣飞提出警告，简经理连声说不会，材料标准是设计室提出，采购是公司物资采购部采购，我根本没有采购权，而且公司独立运行的工程监理机构直接对总经理负责，不接受我的领导，所以您说的偷工减料根本不存在。
相互制约是荣飞设计公司规章制度的基本出发点，为的就是避免出现任何形式的腐败问题，而建筑领域一直是腐败的高发地，荣飞根本没有奢望私企能避开这个现实。记忆里一些行业甚至出现不写在纸上的“行规”。
1989年的宏观环境并不好，经历了1988年涨价和抢购，89年初便弥漫着阴郁的紧张空气，人民日报的元旦献词甚至用罕见的笔调说：我们遇到了前所未有的问题，最突出的就是经济生活中明显的通货膨胀－－－－－－而从上年底开始的治理整顿，银根收紧，使得许多项目下马，大批乡镇企业倒闭或暂时性的关门歇业，约有500万农民建筑工返乡。一度时间柳匡容非常担心西湾中学的工程会下马。好在陶氏的资金链似乎没有出现任何问题，同时建设的以宿舍楼工程也在同步建设中。柳匡容希望得到一套房子——按照陶氏与西湾乡签订的协议，宿舍楼竣工之后会留给西湾中学一栋，其中的一个单元将留给乡政府。当然，要按成本价付钱。这个改头换面的工程曾让柳匡容担心，区区一个西湾中学用得着一大片楼群吗？市府程市长和王副市长对西湾中学建设工地的视察消除了柳书记的疑虑，让他感觉到陶氏在北阳官场深厚的人脉－－－－－－柳匡容开始接触并研究陶氏的首脑，发现陶氏的真正掌门人竟是一名二十来岁的青年，而这名青年在程市长和王副市长面前的随意，表明他们之间不一般的关系。
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