大汉帝国将鲜卑打得龟缩在其腹地，拿下整个千胡草原后，开始布置防线并大举迁徙人口，对千胡草原进行大开发。
诸夏令的颁布，让千胡草原在某种程度上变成了大汉帝国诸多世家豪门的封地。
在这样的情况下，这些世家豪门又怎会容许他们头顶上有所谓的【州牧】存在？
于是乎，在诸多世家豪门的运作下，大汉帝国出现了所谓的州牧刺史并行制：南方的东土神州设州牧，北方的千胡草原设刺史。
州牧与刺史，乍看之下似乎只是称呼不同，实际上连权力范围、职能定位和行政级别都有极大的差异。
简而言之，州牧是集军、政、监察大权于一身的【封疆大吏】（类似高官兼省军区司令），而刺史起初仅是负责监察的非正式长官（类似中央巡视组组长）。
虽然说，千胡草原的刺史的存在意义要大于实际意义，但也没有因此沦为诸多世家豪门的傀儡，因为他手上把持着一个很重要的权力──封地置换。
千胡草原对于大汉帝国的诸多世家豪门来说，只是让他们能够名正言顺地拥有自己的武装力量，从而开疆拓土、裂土封侯，甚至建国称王的一个跳板。
因为千胡草原虽好，可终究是大汉帝国的千胡草原，而非世家豪门的千胡草原。
世家豪门在千胡草原的封地，也只是封地而已，虽然不用担心会被其他势力用各种方式强取豪夺，但也没有太多的自主权，至少明面上的规矩还是得守的。
在大汉帝国的世家豪门走出千胡草原以前，千胡草原的刺史属于可有可无的那种，存在感并不是很强。
可当他们走出千胡草原，在外边儿打下自己的江山以后，情况就完全不一样了。
一家啃得下就啃，啃不下来就联合多家一起啃，等啃完了再用封地置换的方式进行利益分配，这是很正常的一件事。
但封地置换不是嘴巴说说就行，得经过千胡草原的刺史裁定，不给换就不能动，敢玩鸠占鹊巢那一套就是找死。
在完成封地置换以后，故意赖着不走，玩仗势欺人那一套，千胡草原的刺史一样有权调兵把你给嘎了。
与此同时，人口迁徙同样在千胡草原的刺史管辖范围之内，没有千胡草原的刺史裁定，一个平民都不准带走。
自愿跟随的平民尚且如此，就更不用说是非自愿的。
这些世家豪门心里都很清楚这一点，所以这段时间表现得格外安分，对玩家们的态度也友好许多。
因为大汉帝国的态度已经摆明了，不管是打仗也好，开拓也罢，都不会让他们带走太多的人口。
在这样的情况下，这些世家豪门所能倚仗的，除了自己的私兵以外，也就只有玩家而已。
由于这些世家豪门在奖励方面展现出极大诚意，一开始还真的吸引了大量的龙国玩家北上千胡草原发展，可随着海外之地的情报传开，衍生级魔物被恶意投放到各个地区，以及暗阁组织成员集体出海，这些世家豪门对玩家们的态度也跟着发生改变。
他们觉得各大玩家势力都是养不熟的白眼狼，不值得他们投入太多的资源。
与其消耗大把的资源拉拢那些拿了好处就想跑的各大玩家势力，他们宁可通过签约的方式来培养散人玩家。
于是，各大玩家势力在千胡草原的处境也跟着急转直下。
不过，也非所有玩家势力都遭受这些世家豪门的针对。
颠峰工会因为在大汉帝国与鲜卑的战争中起了非常大的作用，迫使鲜卑放弃大片的疆土，退缩至鲜卑腹地防线以内。
在双方停战之际，大汉帝国设立防线与堤岸，借由雨季所带来的丰沛水源建构长逾数千公里，宽百来公里的【边境湖】作为双方的缓冲区。
颠峰工会在这个时候，利用赛特幻影系列卡牌将三十万座虚空阵地铺设在边境湖上，不停地生产各类船舰、飞机和火炮，并在边境湖上日夜巡视。
每到晚上，一枚又一枚的照明弹就会被投射到边境湖的上空，稍有风吹草动就会在第一时间被发现，让鲜卑完全找不到偷袭的机会。
有赖于颠峰工会的侦查与警戒，大汉帝国面向鲜卑的西部防线，这段时间过得很是安稳。
因此，颠峰工会不仅没有受到太大的影响，在这些世家豪门面前还有了一定的话语权。
除了颠峰工会以外，也就炎黄工会和疯人院工会有着相同的待遇。
炎黄工会没有受到影响，是因为它的底蕴太过深厚，哪些玩家负责哪些事务，分得清清楚楚明明白白，北上千胡草原的玩家就在千胡草原扎根，没有参与海外之地的开拓。
也正因为北上千胡草原的炎黄工会成员没有异动，所以那些世家豪门才容得下他们，没有刻意针对和排挤，甚至还给了不少的好处，意图拉拢炎黄工会。
疯人院工会能获得相同的待遇，也是因为同样的原因。
相较于其他玩家势力，疯人院工会是真的从《帝望》开服就在前线扎根，一直活跃在一线战场。
真说起来，原住民NPC对玩家的态度其实还挺矛盾的，他们一边看不起玩家，一边又想利用玩家，但又对玩家的潜力感到忌惮，却因玩家能够复活的关系不敢彻底撕破脸皮。
这也导致原住民NPC对玩家的态度存在极大的落差。
像疯人院工会这种【忠心耿耿】的玩家势力，就没有原住民NPC势力不喜欢的，不管是真的欣赏，还是为了收买人心，他们对疯人院工会的态度终究与其他玩家势力不同。
不过，疯人院工会能获得世家豪门如此优待，更多还是因为大汉帝国本身的历史因素。
前文曾提过，不管大汉帝国的原住民NPC势力内斗得多么厉害，一旦涉及外敌，就不会出现有人扯后腿的情况。
至少，在打完仗或从前线退下来以前，不会有人在背后搞事。（注：第475章）
嗯，仅限于对外，比如匈奴和鲜卑这种，黄巾贼不算。
疯人院工会之所以能让这些世家豪门另眼相看，很大程度是因为他们除了在穆州有一座玩家领地作为大本营，其它领地都是因应战事所搭建的据点或要塞，而且还是建立在防线以外，作为桥头堡的那种。
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