最终经过激烈讨论，中统方面完成起草了《限制异党活动办法》的文件，又经薛应甑、濮孟九审查修改，先定为初稿，然后上报给陈漓夫，经陈阅览修改，再转呈给常凯申。
常凯申看后，甚为高兴，对修改稿提了一些意见后，即令颁发。
于是，年初的一月份，国党五届五中全会召开，在会议上，中统干将们的集体结晶《限制异党活动办法》正式登台亮相。
顾名思义，限制异党活动就是限制红党活动。
《限制异党活动办法》明文规定，对一切红党和思想激进人士的思想、言论和行动加以严密限制，并设法破坏一切以红党为领导的抗日团体和组织。
同时对于红党活动频繁的地区，规定实行“连保连坐”的政策，同时在保甲组织中建立普遍的“通讯网”，以此监视、破坏革命群众的活动。
程千帆以及刘勇都只是听说过这个‘限制异党活动办法’，却并没有亲见，今日却是见到了。
两人交换了一个眼神，据说只有中统内部一定级别的长官才会有此‘限制异党活动办法’的文件，这足以说明梅戊明的身份不俗。
……
“帆哥，还有这个。”豪仔将一个小册子递给了程千帆。
中统在积极开展反红活动时，运用的主要方式就是通过编写小册子，用以诬蔑红党和红党抗日根据地。
编写小册子的任务主要由中统局第二处的研究科完成。
这些小册子在中统内部被称为“专报”，它是将特务侦察、搜集到的情报，经登记整理，挑选出他们认为有用的，进行内容扩充和渲染，任意歪曲事实，抵毁红党和进步人士。
编好小册子后，中统有针对性地从中选出一部分专报，以某个出版社的名义在社会上公开出版发行。
而这些专报均以无党派人士的口气编写，用歪曲的“事实真相”来诬蔑和“揭露”红党的“罪行”，从而造谣生非，欺骗民众。
程千帆手中拿着的就是这样一份类似的小册子。
这也可以佐证梅戊明的身份。
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