此通告一出全体列强一片哗然，这是什么情况？俄国和日本都还没说要开战呢，你们就说要发生战争了，就开始让老百姓撤离了，这不是在把日本放在火炉上烤嘛。这让俄国人心中暗笑不止，这个戈辉还真可爱，头一次遇到有这样干事的。俄国马上以这个为借口，质问日方谈判代表。
日本就不一样了，这个通告打得桂太郎内阁措手不及。日本正准备从旅顺口和大连撤侨呢，海军已经做好了偷袭的一切准备，海军大将东乡平八郎正等着天皇最后的命令呢，结果就出了这么一道子，让日本偷袭计划破产。难道泄密了？不会呀，可为什么那个年轻的满洲总督会知道日本要对俄国开战呢？戈辉的通告让日本首相桂太郎和日本陆军大本营恨得牙根疼。可日本能做什么呢，立即开战？突然性失去了，不开战？一切都准备就绪了，日本现在是进也不是退也不是。但是，日本有必要质问一下戈辉。
于是日本派首相特使神原和也找到了戈辉，强烈抗议东北三省总督衙门乱发通告。当时，俄国远东总督阿列克夏耶夫的特使马卡里奇正好也在，戈辉就让马卡里奇也来听听日本人的说法。
戈辉只漫不经心地问了神原和也一句话：“贵国是否要与俄国开战？”
神原和也立即否认了：“没有，我大日本帝国绝对没有与俄国开战的意图。”并信誓旦旦地说：“日本政府正在与俄国政府进行全方位的沟通，从来没有发动战争的意思。”
于是戈辉又问神原：“既然你们没打算发动战争，你们抗议什么呀，我们又没有说是贵国要发动战争，我们只是在搞战争避难演习，关你们日本什么事”。
神原和也哑口无言，心里却气得七窍生烟。
马卡里奇则是笑得肚子都疼了，他觉得戈辉实在是太可爱了。
最哭笑不得的当属清政府外务大臣庆亲王奕匡了，他一直觉得戈辉是很懂事的年轻人，很多事情拿捏的非常到位，对自己更是极为恭敬，所以庆亲王很喜欢戈辉。而且戈辉经常派人给他送礼，逢年过节更是大送特送。虽然自己以前没少在太后面前为戈辉说好话，但这次的事情实在不好办了。他马上进宫面见慈禧太后，请太后示下。慈禧早就知道了这件事，并接到了日本驻北京公使内田康哉递交的抗议书，此时正在生戈辉的气呢。醇亲王载沣此时正在为戈辉说好话呢，庆亲王奕匡到了。看到奕匡，慈禧太后马上问奕匡如何平息这件事。其实奕匡在路上早就想好了对策，东北三省总督衙门的通告是地方政府行为，并不能代表朝廷，列强心中自然也知道，所以他们自会找戈辉理论，这样正好再一次转移了列强对朝廷的火力，朝廷也就可以安下心来做自己的事。
不过说来也怪了，好像每次戈辉都能搞定列强，列强们最后只好不了了之。慈禧太后虽然知道戈辉能搞定这件事，但他还是要在列强面前表明一个态度，最后慈禧太后还是发上谕严厉申斥了戈辉的鲁莽举动，仅此而已，并没有撤职查办的意思。
英法意三国更是莫冥惊诧，那个小总督想干什么，是唯恐天下不乱，还是损人不利己呀。戈辉的一个通告，让日本一时间不知所措。一切准备好的计划只能先搁置了，以后再找机会。特别是英国在日军中的观察员也是一脸的扫兴，本想看看日军在与欧洲老牌列强对战时的表现，现在只能先等一等了。
英国驻北京公使窦纳乐，在给贝尔福首相的报告中说：“列强们看到了朝廷的态度，也猜到了朝廷也只能是这个态度，现在的朝阳工业开发区，俨然是一个国中之国了，只在名义上是服从朝廷的领导，实际上是自成一套管理体系，估计今后还会在经济金融军事政治等方面全部自成体系。经过近一年多的建设，朝阳工业开发区在工业农业商业教育军事等方面都取得了很大的进步。禁卫军早晚有一天会成为列强在远东的劲敌。所以我大英帝国不应该只做这场即将要发生的战争的看客，更应该参与其中，即使不参与到日本和俄国的战争中，也要找借口把禁卫军不断壮大的战争实力消灭在萌芽里。这关系到我大英帝国在远东的长期利益。”
当英国首相贝尔福看完窦纳乐发来的电文后，陷入了沉思，在英日同盟的条约中，并没有需要英国出兵的内容，如果英国现在提出愿意出兵，不知道日本人会做何感想。以英国现在大清长江流域的兵力，调到东北虽然能够打胜，但还是略显单薄。贝尔福首相决定把这个想法拿到上院，去和那些喜欢挥舞着文明棍喊打喊杀的大老爷们讨论一下。结果不得了，从上院到下院都在讨论要不要对东北用兵，大家各说各理，时间一天天过去，却迟迟不能讨论出个结果来，贝尔福首相不禁苦笑不已。
1903年6月10日，日本政府召开了内阁会议。讨论日本和俄国开战后，朝阳工业开发区可能采取的对策，现在日本已经不把北京的清政府放在眼里了，日本更重视实力不断增长的朝阳工业开发区。
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