三道命令，如同三块巨石，投入了杞县这潭死水，激起了千层浪。
消息很快传遍了杞县。
百姓们半信半疑：“新县令真要修水利？还管饭？”“办学堂让娃子免费读书？这是真的假的？”
地方豪强和劣绅们，则炸开了锅。
“修水利？动了我们的地怎么办？”
“办学堂？让那些泥腿子识字，岂不是要翻天？”
“整顿吏治？他这是要动我们的人！”
杞县最大的豪强，原吏部尚书的侄子，现任杞县商会会长的郑三，在自己的府邸里，召集了几个心腹。
“这龙天策，刚来就敢搞这么大动静，真当我们杞县是好欺负的？” 郑三呷了口茶，眼中闪过一丝阴狠，“修水利？我看他是想借机敛财！办学堂？我看他是想笼络人心！整顿吏治？哼，李彪可是我的人，看他怎么查！”
“那我们怎么办？” 一个亲信问道。
“给他找点麻烦。” 郑三冷笑，“民夫？我们暗中使点劲，让百姓不敢去！钱粮？库房里的账，早就被我们做了手脚，让他查不出个子丑寅卯！先生？谁敢去应聘县学的先生，就是跟我们作对！”
然而，他们低估了龙天策的决心和手段。
面对民夫不足，龙天策亲自带着亲卫，下乡动员。他走到田间地头，跟百姓唠家常，讲修水利的好处，甚至当场许诺，若来年因水利修好而丰收，县衙减免三成赋税。他还拿出自己的俸禄，买了粮食，分发给最贫困的百姓。
“县令大人是真心为我们好啊！” 有百姓被他打动，主动报名参加修水利。一传十，十传百，报名的民夫越来越多。
面对钱粮短缺，龙天策让李彪配合，严查县衙账目，果然查出了王伦与郑三勾结，贪污赈灾款的证据。他当机立断，将王伦打入大牢，抄没了他的家产，同时以“勾结贪官、阻挠新政”为由，查封了郑三的两家店铺，罚没了部分财产，钱粮问题迎刃而解。
面对无人应聘先生，龙天策亲自寻访，找到了几位隐于民间的老秀才，诚恳邀请他们出山，并承诺给予丰厚的待遇。其中一位曾中过举人、因看不惯官场黑暗而隐居的老先生，被龙天策的诚意打动，答应出任县学的山长。
短短半个月，杞县的面貌，开始悄然改变。
汴河支流的疏浚工程，如火如荼地进行着，百姓们虽然辛苦，却能吃饱饭，看到了来年丰收的希望，干劲十足。
文庙的修缮工作，也在加紧进行，不少百姓主动送来木料、砖瓦，盼着自家孩子能早日入学。
县衙的风气，也为之一新。李彪在龙天策的威压下，不敢再包庇，查出了三名贪污的小吏，被当众杖责后罢免，震慑了整个县衙。
龙天策站在汴河岸边，看着热火朝天的施工景象，看着百姓们脸上渐渐露出的笑容，金发黑眸中，闪烁着坚定的光芒。
他知道，这只是开始。杞县的“新篇章”，才刚刚翻开第一页。前路必然充满荆棘，豪强的反扑、旧势力的阻挠、甚至神都那些人的暗中使绊，都在等着他。
但他无所畏惧。
从幽州到杞县，职位变了，环境变了，可他想让百姓过上好日子的初心，没变。
夕阳的余晖，洒在汴河上，波光粼粼。远处，传来孩子们嬉笑的声音，那是几个胆大的孩子，偷偷跑到正在修缮的文庙附近，好奇地张望着未来的学堂。
这就是希望的声音。
龙天策微微一笑，转身走向县衙。他还有很多事要做，杞县的“新篇章”，需要他一笔一笔，用心去书写。而他相信，只要坚持下去，这篇章的结尾，一定是百姓安居乐业、杞县繁荣昌盛的景象。
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