税收整改取得初步成功后，苏明远趁热打铁，开始着手整顿市场秩序。通过前期的调研，他发现市场中存在严重的垄断和敲诈现象，这不仅损害了消费者的利益，也扼杀了正当竞争，必须予以坚决整治。
这天上午，苏明远召集了县里的主要商人和市场管理人员开会。会议地点选在县衙的议事厅，这里平时用于处理重要的政务。张怀德、李文华等县衙官员也参加了会议。
与会的商人中，既有田百万、王德明这样的大商户，也有一些中小商人。苏明远特意邀请了那个卖竹制品的老人和那个被收保护费的年轻商贩，代表小商户的利益。
诸位，今日召集大家，是要商议市场管理的事情。苏明远开门见山，近来我走访市场，发现一些问题，需要大家共同商讨解决办法。
田百万虽然在土地案中败诉，但作为县里的大商户，还是要出席这种会议。他神情复杂地看着苏明远，既有怨恨，又有忌惮。
苏大人发现了什么问题？一个中等商户试探着问道。
苏明远从容地说道：主要有三个问题：第一，一些大商户垄断经营，人为抬高价格；第二，市场中存在敲诈勒索现象，小商户被迫交纳各种保护费；第三，市场准入门槛过高，限制了公平竞争。
听到这些，在座的大商户们脸色都变了。这些问题确实存在，而且他们大多是既得利益者。
王德明首先开口：苏大人，做生意嘛，总要有些规矩。价格高低是市场决定的，不能说是垄断吧？
王老爷说得有道理，苏明远点点头，市场竞争确实会决定价格。但前提是要有公平的竞争环境。如果几个大商户联合起来控制货源，排挤小商户，这就不是正常的市场竞争了。
苏大人，我们没有排挤小商户啊。另一个大商户辩解道，市场就这么大，能者多得，这是天经地义的。
那么请问，苏明远看向那个卖竹制品的老人，张老爷子，您在市场经营中遇到过什么困难？
老人战战兢兢地站起来，看了看在座的大商户们，然后鼓起勇气说道：回苏大人，小老儿确实遇到了不少困难。首先是摊位问题，好的位置都被大商户占了，我们只能在角落里摆摊。其次是各种费用，什么摊位费、管理费、卫生费，每个月要交好几十文钱。
这些费用有法律依据吗？苏明远问道。
老人摇摇头：不知道啊，他们说是规定，我们也不敢问。
苏明远转向那个年轻商贩：小李，你说说你的情况。
年轻商贩更加紧张，但还是说道：回苏大人，除了张老爷子说的那些费用，我们还要交保护费。不交的话，就会有人来闹事，砸摊子。
什么人来闹事？苏明远追问。
就是...就是一些地痞流氓。年轻商贩不敢说得太明确，毕竟那些人可能就在市场管理层中有关系。
苏明远心中明白，这些所谓的地痞流氓很可能就是一些大商户雇用的打手，或者与某些官员有勾结。
各位，苏明远环视在座的众人，刚才两位小商户反映的问题，大家觉得合理吗？
大商户们面面相觑，不知道该如何回答。说合理，明显不对；说不合理，又等于承认了这些问题的存在。
田百万终于开口了：苏大人，做生意确实有一些规矩，但这些规矩都是为了维护市场秩序。如果没有这些管理，市场就会乱套。
田老爷说得不错，管理确实是必要的。苏明远赞同道，但是，管理要有法律依据，要公平合理，不能成为某些人牟利的工具。
说着，苏明远拿出早已准备好的方案：为了规范市场管理，建立公平竞争环境，我起草了一个《清远县市场管理办法》，请大家看看。
苏明远让书吏把文件分发给每个人。大家仔细阅读起来，越看脸色越复杂。
《清远县市场管理办法》的主要内容包括：
第一条：市场准入原则。凡是守法经营的商户，都有权在市场中开设摊位，不得人为设置障碍。
第二条：摊位分配原则。市场摊位按照先到先得、公平轮换的原则分配，不得因为商户规模大小而区别对待。
第三条：收费标准。市场管理费用按照统一标准收取，每个摊位每月收取管理费二十文，不得额外收费。
第四条：禁止垄断。任何商户不得联合控制货源、操纵价格，不得排挤竞争对手。
第五条：禁止敲诈。任何人不得以任何名义向商户收取保护费，不得采用威胁、恐吓等手段干扰正常经营。
第六条：投诉机制。设立投诉信箱，商户可以举报违规行为，县衙将认真调查处理。
第七条：处罚措施。对违反本办法的行为，根据情节轻重，给予警告、罚款、停业等处罚。
读完这个办法，大商户们的脸色都很难看。这些规定如果严格执行，他们的很多特权就没有了。
苏大人，王德明试图反对，这个办法有些过于理想化了。市场管理是很复杂的事情，不是几条规定就能解决的。
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