现在两边的乱都浮上来了，反而是好事。至少说明，朝廷的手已经摸到了地方的筋骨。
他想了一会儿，直接定下几条。
“南州那边，梁船东案按司中法度办，不许拖。土人之事，先守，不先扫。再增一批医官、书吏、画图手。若要加人，也先加会记户、会丈地、会看水的人。”
张浚立刻点头，李纲也没反对。
赵桓又道：“哈密那边，陆远继续谈账，不许急翻。耶律达鲁既肯带账来，就让他把旧路上该见光的，全一点点见光。周家既已低头，就先拿来做例。阿不都那条新线，要保着他把第一批货平稳走出去。”
说到这里，他停了一下，语气也沉了几分：“另外，皇城司再抽暗手去哈密。不是去杀人，是去查那几笔还没露面的外关税线。既然白驼行都扯出来了，后头就不会只一个税使。”
王德应了一声，把这条记下。
接着，赵桓看向两人，语气更重了一点：“还有一件事。海外编户，不许再只停在议上。南州和哈密都已经不是临时点了，人怎么记，地怎么记，附籍怎么定，都得有章程。先拿草则出来。”
李纲一听，神情立刻严肃了。
这事前头才议过原则，如今看来，确实已经不能再拖。
张浚更直接：“臣请开拓清吏司、户部、礼部三方共拟。”
“准。”赵桓点头。
事情议到这里，王德本以为差不多了。谁知赵桓又把那两摞奏报按了一下，忽然说了一句：“你们记住。以后像这种好坏一起到的奏报，只会越来越多。别总想着哪边是好消息，哪边是坏消息。”
他说着，抬起头，看向李纲和张浚。
“真正的好消息，是地上开始长出账。”
“真正的坏消息，是你看不见账！”
这话一出，政事堂里一下就静了。
李纲慢慢点头，张浚也收了那点急意。他们都明白，官家这话不是只说南州，也不是只说哈密，而是在说以后整个大宋新伸出去的边界。
北边黑土农场如此。
西边通商司如此。
南洋和南州，也一样如此。
前头靠刀和船冲出去，后头就得靠账、法、户和路去接住！不然扩得越远，塌得越快！
议完之后，李纲和张浚先退了出去，王德则留下来收奏章。
他一边收，一边忍不住问了一句：“官家，您方才说，设司以后人才知道来撞门。那这门，挡得住吗？”
赵桓看着案上的图。
南州、哈密，两处地方都不大，在大图上，也只是两个不起眼的点。可如今，这两个点后头，一头连着金，一头连着路。
“挡不住也得挡。”
“挡不住，就加门闩。”
“门闩断了，就换铁门。”
“可最怕的不是别人撞门！”
“是咱们自己以为门立起来了，这事就算完了！”
说完，他把南州和哈密两边的诏抄并放到一起。
“告诉开拓清吏司和海外转运司。从今往后，别再把设司当成收尾。设司，是开头！”
王德低头应下。
等他抱着奏章出去，赵桓一个人留在政事堂里，又看了很久地图。
南州那边，接下来要定的，不再只是矿，而是人和地的线。
哈密那边，接下来要争的，也不只是价，而是这条路上到底谁说了算。
以前的大宋，最难的是不被人打进来。
现在的大宋，最难的是让远方承认！
你不是来看看，你是来一直待着的！
南州官港这一夜还是没消停。
前一章里，港外流血，巡哨线后撤，夜里加了火盆和绊索。港里的人嘴上不敢闹，心里却都在打鼓。有人怕土人夜里摸过来，有人怕安抚司借机收紧采区，还有人怕前面那桩矿区纵火案继续往下挖，会挖到自己头上。
监航官一夜没睡好。
不是因为怕土人，是因为他知道，南州这个地方，最先要命的不是外头的木矛，而是自己人坏规矩。
港外那摊血刚压下去，若梁船东的纵火案再办得软，前头官拍、官税、矿法，全会叫人看轻。
第二天天刚亮，钟楼下就立起了三张木案。
中间一张给安抚司，左右两张摆账册和证物。
军士提着长枪站了一圈，四面都围住了。
港里的人一看这架势，就知道今天不是寻常点名，是要开审。
有人低声说：“这是要判梁船东了。”
旁边人接道：“早该判了。那把火要是官里装聋作哑，谁还怕矿法？”
也有人撇嘴：“梁家也不是没交粮，前头还出了药。官里真敢一刀砍死？”
说这话的人话音刚落，就被身边同伴扯了一下。
“少说两句。你看那边。”
众人顺着看过去，只见两名军士已经把梁船东押出来了。
梁船东这几天瘦得快，脸颊都塌了一点，头发也乱。他手上还带着木枷，脚下却没锁链，说明安抚司不是把他当死囚看，而是当案犯审。
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