大唐乾宁三年九月
第二届河西大会在甘州张掖开幕。
节度府衙前高台搭了三日，台下黑压压站满了人。河西六州的官吏、军将、公社主事、蕃部酋领，乌泱泱一片，从台前一直铺到街口。
董灼站上高台，扫了一眼，开口便是客套话——谢河西父老耕织之劳，谢河西儿女戍守之功，谢茫茫山河滋养之德。
说了半晌，董灼自己都觉得车轱辘转。
台下倒是一脸肃穆，没人嫌烦。
报功环节从肃州开始。肃州刺史捧着册子，把屯田收成念了一遍；甘州接着报工场产能。沙州说棉纺和印刷。瓜州报硝石和屯田数据。凉州说边备整饬。会州报城防修缮。
一桩桩，一件件，声震城郭。
报完已是午后，张灯结彩，酒筵摆开。节度府、州衙、各军营地全在喝。刺史、防御使、指挥使们不敢多饮，次日还要议事，其余官吏军佐公社主事，各归营署乡里，痛饮庆功。
次日清晨，甘州内城东南角楼，内枢堂二层小厅挤得转不开身。
董灼坐主位，左首站着普新，右首坐着曹义金。下面依次排开：张保忠、索仁贵、索仁美、安怀恩、郑闵、李弘愿、李弘谏。再往后是五军指挥使杨善、龙元娘、王德隆、王秀、庞春。沙、瓜、凉三州刺史与防御使慕容归盈、田卫、浑子建、宋安、曹议金、张承奉列席。
思芳侍立董灼身侧，瓦娜按刀立于阶下。李云阳独坐旁听席，身后肃立着内枢堂属吏、内直司侍卫和节度使行营女官。
董灼扫了一眼挤得转不开身的小厅，心里哼了一声：真挤。
清了清嗓子，又暗呸了一口——自己什么时候染上了官样臭毛病，临事还要先清嗓摆谱。
“今日议事。”董灼朗声道：“先补节度府诸司属官。皆为河西子弟，无有外客。或出自公社学馆，或起于军伍行阵，或源于蕃部酋领，或承于归义旧吏。府试擢拔，实绩升迁，皆循河西新政之制。”
“督学司使李冉——肃州公社学政出身，府试甲科。总管河西学馆教习与府试考校。”李冉出列，躬身。
“奉祀郎后元——原归义军祠部吏。执掌祠祀典章、诸教仪轨，调和汉番祭祀。”后元出列。
“转运司丞赵承业——军伍伤退转任文职。统筹河西粮械物资转运、洪池商道漕运。”赵承业出列。
董灼一一念下去。文宣司主事周墨，礼乐司直苏婉娘，户曹参军事石怀义，工曹参军事张显荣，度支司判官崔谦，司判院详断官陆清臣，蕃部参军事洛顿。
每念一个，便有一人出列，躬身，归列。
厅内众人听着，无人交头接耳。
念罢，董灼又道：“新设河西节度府医政使兼惠药司，以原肃州医堂主事安流英任之。掌河西诸州医馆、疫病防治、军中医务、惠药施诊诸事。凡公社、军伍、州县，皆设惠药分点，普施医药。”
厅内众人齐齐拱手：“谨遵节帅之命。”
“乾宁三年五月，会州刺史府筹建。衙署、属官、防戍体系皆已完备。今公布会州刺史及会州防御使人选。”
董灼沉声道：“会州刺史——安仲景，沙州安氏子弟，河西牙军军医营校尉。掌会州民政、田亩、公社、学馆诸事。”安仲景从后排走出，单膝跪地。
“会州防御使——曹良才，凉州曹氏子弟，河西牙军校尉。掌会州防戍、团练、边备诸事，受前军杨善节制。”曹良才出列，与安仲景并肩跪地。
二人齐声：“谢节度使恩命！必竭尽所能，守会州，安黎庶，不负河西托付！”
董灼抬手。思芳递上一卷帛书。
董灼展开，扬声道：“自我大顺元年起兵，以约法三章定河西，至今五年。河西新政推行，公社立、汉番和、工坊兴、军制整、吏治新。旧唐律已不合河西之制。”
他目光扫过厅内。“今以河西新政、河西实情为基，删改《大唐律》，定《大唐河西律》。自今日起，河西六州，皆依此律行事。”
厅内鸦雀无声。
董灼一字一顿念下去：“此律——废人身典买，禁土地私并，依公社制定田亩归属。明汉番一体、同罪同罚，依汉番一家定民族之制。开女工入匠、女官入仕、同工同酬。核工坊产权、护匠户技艺，依工坊之制定产业之法。严军法军纪、明戍守赏罚，依五级军制定军旅之律。立监察巡阅、断刑狱公允，依三级四系定吏治之纲。”
董灼合上帛书。“自今日起，河西诸州、诸军、诸公社，凡有讼务、政务、军务，皆以《大唐河西律》为准。司判院、巡阅司各司其职，有敢违律者——无论官民、汉番、军吏——一体严惩，绝不姑息！”
普新起身，接过帛书，朗声复述一遍。
念完最后一个字，厅内众官、众将齐齐躬身：“谨遵节度使之命！奉《大唐河西律》，守河西，安万民！”
大会落幕，旬日之后。
午后，董灼带着思芳和周墨走进印刷工坊。
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