海疆事务审议司的组建与初期会议，充满了火药味与拉锯战。林晚作为召集人，每日周旋于各部代表与翰林院清流之间，解释、妥协、坚持，耗费无数心力。与此同时，一份来自北方的详细报告，被她放在了案头最显眼的位置，时常翻阅，作为应对保守派质疑“新技术害民”的有力实证。
这份报告，详细记录了河间府织户风波的后续处理与转型情况。诺苏随队历练归来后，专门撰写了一份观察手记，条理清晰，数据详实，充满年轻人的锐气与思考。
报告显示，在朝廷“疏导结合”的政策干预下，河间府的危机已转化为一次艰难的产业升级实验。
最初，失业匠户的怨气和恐慌是真实的。官府设立的“技艺传习所”起初门可罗雀，匠人们抱着怀疑态度，担心学不会，更担心学了没用。直到几位格物院匠师，在传习所当场用旧织机零件，改造演示如何织出一种厚实柔软、更适合北方寒冷天气的“棉绒布”（利用了部分新式纺纱技术，但织造环节仍依赖匠人手艺），并联系好了本地几家有意向的布庄收购，情况才开始转变。
有第一个吃螃蟹的匠人，在官府提供的小额贷款和保底收购承诺下，尝试改造自家织机，生产这种“棉绒布”。因质地特别，保暖性好，竟在秋冬时节打开了销路，价格比普通粗布高，利润反而更好。消息传开，越来越多的匠人涌入传习所。
同时，河间府官府引导部分年轻、有闯劲的失业者，转向了新产业。有人利用贷款，组织起小型运输队，专门为几家规模扩大的新式织坊和改造后的家庭作坊运送原料、成品；有人开了染坊，专攻棉绒布的染色，因布厚，染色工艺有所不同，反而形成了特色；还有人被招募进官营的新式织坊，经过培训后成为机械操作工或维护工，虽然工作性质变了，但收入稳定，且掌握了新技能。
诺苏在手记中特别记录了一个案例：一位姓郭的老织匠，年近五十，最初抵触最烈，认为机器毁了祖宗手艺。在传习所看到旧机改造可能后，沉默许久，回去闭门琢磨。半月后，他不仅成功改造了自家织机，还根据多年经验，对“棉绒布”的织法做了一处细微改进，使布面更平整紧密。格物院匠师鉴定后认为确有价值，上报后，由“专利司”给予了郭匠人一笔奖励，并允许其在传授改进技术时收取少许费用。郭匠人老泪纵横，不仅自家生计解决，还成了传习所的特聘“老师傅”，重获尊重。
报告还提到，河间府借此机会，整顿了原有的织造行会，将其改造为“织造业协同会”，由官府、大作坊主、改造成功的家庭作坊代表、运输染整等相关业者共同参与，负责协调原料采购、质量标准、技术交流、纠纷调解等，初步形成了产业链雏形。
当然，过程绝非一帆风顺。有改造失败的，有转型不适应的，有中间商盘剥的，也有官府小吏趁机索要好处的（被发现后严惩）。但总体而言，一场可能演变成骚乱的危机，被引导向了一个虽有阵痛但充满希望的产业进化方向。河间府的税收未减反增，市面甚至因为新布种和衍生行业而更显繁荣。
林晚将这份报告，不仅呈给了赵珩，也巧妙地分享给了海疆审议司中部分态度相对开明的官员，尤其是那些对“机器夺民生计”抱有疑虑者。
“诸位请看，”在一次审议司会议上，林晚指着报告中河间府“棉绒布”的样品和税收增长数据，“新技术会冲击旧行业，此乃必然。但朝廷之责，非阻止变革，而是引导变革，减轻阵痛，并创造新的机会。河间府能做到，其他地方亦可借鉴。海贸开放，亦会冲击某些行业，但同样会创造无数新行业、新机会。关键在于，我们是否准备好了应对与引导之策。”
实打实的案例，比任何空洞的争论都更有说服力。一些原本坚定的反对者，看到河间府匠人从绝望到新生的历程，态度有所松动。至少，在审议具体管理条款时，不再一味强调“危害”，而开始探讨如何“防范风险、保障民生”。
然而，核心分歧仍在。钱谦益等人坚持认为，河间府是内政，与“夷夏之防”不可同日而语。学习番人技艺，就是精神上的投降。双方在“译馆翻译书籍范围”、“番教活动限制程度”、“水师是否应聘请番人教习”等具体条款上争执不休，审议进展缓慢。
就在林晚忙于海疆事务时，赵珩的身体状况，第一次向她敲响了警钟。
那是在一次漫长的御前会议后，商讨江南清丈后续与北方屯田事宜。赵珩连日操劳，面色有些苍白。会议中途，他突然感到一阵剧烈的头痛，眼前发黑，手中朱笔“啪”地掉在御案上，身体晃了晃，险些从御座上栽倒。
“陛下！”侍立在一旁的太监总管惊呼上前。
林晚与几位重臣也骇然起身。
赵珩撑住御案，深吸几口气，缓了过来，摆摆手：“无妨，只是有些头晕。老毛病了，歇息片刻就好。”他强自镇定，但额角渗出的细密冷汗，暴露了他的不适。
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