陈冲蹲在县衙门口的石阶上，指尖还沾着刚才掰馍时掉的麦渣，看着王况蹲在台阶下给一群娃娃讲“抢地者斩”，娃娃们奶声奶气的跟读声混着风里的麦香飘过来，他脚边的破棉袄下摆扫过刚冒芽的麦苗，那点薄霜簌簌往下掉。等王况讲完，直起身拍掉膝头的土，怀里那本翻烂的《汉律》才露出来，封皮是粗麻纸糊的，边角卷得像油炸的馓子，书脊上还有道裂痕，是之前被赵匡的家奴用棍子砸的。
“将军，这是小人这些年手抄的《汉律》，还有之前在赵府当幕僚时记的赵匡恶行，都夹在里面了。”王况把书递过来，手指冻得通红，指节上还留着去年被鞭子抽的疤，“小人家境贫寒，祖上只出过一个乡啬夫，父亲是乡塾先生，教了三十年书，去年交不起赵匡的‘护田捐’，饿死在破庙里。之前郡里选孝廉，小人文章考了第一，可没给赵匡送五十石粮，名额被他侄子顶了，只能去赵府管文书。我亲眼见他逼死佃户一百二十七人，私设刑狱，抢军粮，劝过他两次，被打二十鞭赶出来，在家种了半年地。听说将军公审赵匡，把四千顷地分给百姓，我揣着这本书赶了三天路，就想着能为将军效力，让这世道，再没人敢随便欺负百姓。”
陈冲没接，先蹲下来翻开那本书，纸是粗麻的，字有三种颜色：墨的是原文，朱的是王况的批注，炭笔写的是赵匡的恶行。翻到“田律”那卷，夹着张泛黄的纸，是王况用炭笔写的：“汉律田租十五，今赵匡收八成，名为护田，实为劫掠，当改。”字迹已经发暗，看得出是多年前的批注。陈冲指腹蹭过那行字，硬邦邦的纸硌得掌心发烫，笑了：“你这字，比我见过的郡丞写得都硬气，把遮羞布都扯了。”
他站起身，拍了拍王况肩膀上的霜：“我不需要你给我当文书，我需要你给百姓当靠山。从今天起，你就是革军的法曹掾，管全魏郡的规矩，不管是豪强还是百姓，犯了法都得按你说的办。县衙偏房给你当办公室，缺笔墨炭火就跟阿禾说，小六子的媳妇每天给你送粥，卧两个鸡蛋，熬夜写东西不能饿着。”
王况愣了，他本来以为最多当个抄抄写写的文书，没想到陈冲直接给了这么重要的职位，扑通跪下来，额头碰在石板上咚咚响，眼泪掉在翻开的书页上，把“抢地者斩”的朱笔字洇开一小片。陈冲赶紧扶他起来，说：“不用跪，革军没有这一套，你给百姓办事，百姓会给你跪，我陈冲不配受你这一跪。”
王况上任的第一件事，就是把革军之前零散的告示、口头的规矩，整理成正式的《革军律疏》，分成《均田令》《租税令》《军法》《民约》四卷。他不像之前的官吏那样贴了告示就完事，而是带着阿禾、李固他们挨个村走，用大白话讲，比如在王二村里，他举着刚刻好的石板，对着一群佃户说：“以后谁抢你们的地，谁收你们的租超过三成，你们就拿这石板来找我，我给你们做主，不用怕赵家的人报复。”还给不识字的百姓发木牌，上面刻着简单的条文，比如“抢地者斩”“租超三成可告官”，木牌是李铁蛋用边角料刻的，粗糙但结实，百姓揣在怀里，睡觉都踏实。
老周一开始觉得读书人没用，蹲在墙角嗑瓜子，看见王况写的“私养家兵者斩”，卷刃的刀往地上一杵，溅起几点霜星子，嘿嘿笑：“这下那些狗日的豪强不敢养私兵了，老子省得跟他们打架，以后谁敢违你的律，老子帮你砍了他。”小六子扛着长矛过来，矛杆上的红线头晃得人眼晕，憨笑着说：“俺媳妇说，有了律令，以后俺们骑兵巡逻，更有底气了，不用怕豪强耍赖。”
张婆之前怕赵匡的家人报复，现在揣着王况给的木牌，每天都拿出来摸两遍，说：“这木牌比啥都金贵，是将军和王秀才给俺们的护身符，赵家的人要是敢再来，俺就拿这牌子砸他的头。”王二分到了十亩地，现在每天下地都揣着木牌，说：“俺爹当年就是因为没有律令，被赵匡逼死的，现在俺有这牌子，没人敢抢俺的地了。”
王况的儒衫原本是长款的，下乡的时候总被麦苗勾住，走路不方便。小六子的媳妇给他缝棉门帘的时候，说：“王秀才，你这长衫不方便，俺给你改改吧。”他一开始不好意思，说：“士子当正襟危坐，怎能穿短衫。”陈冲听见了，笑着说：“正襟危坐是给豪强看的，给百姓办事，穿短衫才方便，你看看老周，穿的破棉袄，干活才顺手。”后来王况就同意了，小六子的媳妇把他的儒衫下摆剪短了一截，袖口也收紧了，穿起来利落多了，下乡讲律令的时候，再也不会被麦苗勾住了。
邓禹的探子混在听讲的百姓里，把王况的事、革军的律令都记下来，回去报告刘秀。刘秀正在批阅河北的民情奏报，听了之后点点头，把笔搁在砚台上，说：“陈伯昭得人心，连寒门士子都投靠他，看来河北的士风要变了。之前士人都攀附豪强，把学问当敲门砖，现在知道跟着革军能做事，能给百姓做主，这比十万兵都管用。”邓禹也感叹：“王况的《革军律疏》条理清晰，每条都落到实处，比更始的空洞律令实在多了，百姓能看懂，才会信服，革军的根基，现在是越来越稳了。”
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